Расторгать ли договор, если после его заключения появилось требование о лицензии, которой у поставщика нет

Андрей Романов

юридический консультант, магистр юриспруденции, лектор Академии государственного управления при Президенте РК

Да, расторгайте договор. Если после его заключения для исполнения договора стало обязательным разрешение (лицензия), а поставщик его не получил, он не вправе оказывать услуги или выполнять работы. Заказчик не вправе принимать такие услуги/работы.

С 1 февраля 2026 года монтаж, наладку и техническое обслуживание систем пожарной автоматики вправе выполнять только индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые:

• соответствуют разрешительным требованиям;
• имеют разрешение уполномоченного органа.

Такое требование закрепили:

• в Правилах пожарной безопасности (п. 63-1 Приказ № 580);
• в Законе РК «О гражданской защите»;
• в Законе РК «О разрешениях и уведомлениях».

Без разрешения поставщик не вправе оказывать такие услуги.

Порядок выдачи разрешения установили приказом МЧС РК от 28.08.2025 № 372, разрешительные требования – приказом МЧС РК от 14.08.2025 № 322.

Разрешения выдают в электронной форме через систему «Е-лицензирование» (с 01.02.2026).

Таким образом, с 1 февраля 2026 года без обязательного разрешения на монтаж, наладку и техническое обслуживание систем пожарной автоматики поставщик не вправе оказывать такие услуги.

В данной ситуации стороны могут расторгнуть договор на основании подпункта 8) пункта 4 статьи 18 Закона ГЗ – в связи с нецелесообразностью дальнейшего исполнения договора. В качестве обоснования можно указать, что после заключения договора законодательство установило обязательное требование о наличии разрешения на соответствующий вид деятельности, а поставщик таким разрешением не обладает, вследствие чего не может законно исполнять договор.

Поскольку договор заключили до введения новых требований, вины поставщика в отсутствии разрешения нет. Однако заказчик не вправе принимать услуги и подписывать акты выполненных работ, если поставщик не получил обязательное разрешение. Продолжение исполнения договора в таких условиях создаёт риск нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и привлечения к ответственности.

Если поставщик не получил разрешение, заказчик не вправе принимать оказанные услуги и подписывать акты. Иначе эксплуатацию объекта с обслуживанием систем пожарной автоматики лицом, не имеющим обязательного разрешения, могут признать нарушением требований пожарной безопасности. В таком ...