2025-08-26 18:37 Госзакупщику

Как заказчику отказаться от госзакупки или отменить ее

Просто так Заказчик не может отказаться от госзакупки, если только не сократят его бюджет или отпадет необходимость в закупке. Также, Заказчик должен отказаться от закупки если проверяющие обнаружат нарушения при проведении госзакупок. В рекомендации разберем подробно, когда заказчику отказаться и когда отменить госзакупку.

Отказ от госзакупки

Отказаться от госзакупки можете до подведения итогов в двух случаях –сократили расходы и если предмет закупки вам не нужен. Если решили отказаться от закупки, то известите об этом участников госзакупки в течение 5 р.д.(п.11.ст6.ЗОГЗ) . По ЗЦП – до итогов. Если отказ от госзакупки не обоснуете, то получите штраф в размере 100 МРП. Заключенный договор можете расторгнуть только по условиям, указанным в договоре.

Два случая отказа заказчика от госзакупки

Случай 1

Если при корректировке или уточнении соответствующего бюджета или проекта бюджета администратор вашего бюджета сократит расходы на приобретение ТРУ, которые вы утвердили ранее в годовом или предварительном планах госзакупок.

Случай 2

Если внесли изменения и дополнения в ваш стратегический план, бюджет, план развития или индивидуальный план финансирования, связанные с исключением необходимости приобретать ТРУ в утвержденном или уточненном годовом плане госзакупок, в предварительном годовом плане госзакупок (п. 10 ст. 6 Закона ГЗ).

Других случаев отказа от закупки нет. Если откажитесь от госзакупки без оснований, то при проверке аудиторов вас оштрафуют на 100 МРП.

Внимание

Что нельзя делать заказчику при отказе от закупки

Если откажитесь от закупки в связи с отсутствием необходимости, то в текущем году приобретать этот предмет закупки нельзя (абз. 2 п. 2 ст. 10 Закона ГЗ).

Действия при отказе от госзакупки

Внимание! Отказ от госзакупки оформите до подведения итогов закупок.

I. При корректировке бюджета

После корректировки бюджета или его проекта или изменения плана развития в течение 10 рабочих дней внесите изменения в план госзакупок. Измененный план госзакупок разместите на веб-портале в течение 5 р.д. (п. 7 ст. 6 Закона ГЗ). Если у вас идут процедуры конкурса или ЗЦП, то утвердите и разместите план госзакупок как можно раньше, чтобы успеть известить участников объявленных госзакупок об отмене. Известить вы должны в течение 5 р.д. со дня принятия решения (п. 11 ст. 6 Закона ГЗ).

Пример

Заказчик осуществил закупку услуг по проведению мероприятия. Статус объявления «Закупка состоялась». У заказчика отпала необходимость проведения мероприятия.

Действия заказчика:

1. заключить договор;
2. расторгнуть договор по соглашению сторон.

ТЕХНИЧЕСКИ. Действие «Отказ от закупки» доступно для пунктов плана в статусах «Утвержден» (только при создании нового пункта без привязки к связанному пункту), «Заявка», «Заявка возвращена», «Опубликован» – в годовом плане со статусом «Проект», сформированном при внесении изменений в утверждённый годовой план.

II. Если отпала необходимость закупать товар, работу, услугу

Если отпала необходимость закупать ТРУ, то оформите отказ в следующей последовательности:

1. отдел планирования, получив документ об отказе от закупки от подразделения – инициатора, вносит корректировку в план развития/бюджет/план финансирования;
2. после исключения из бюджета/плана развития/плана финансирования этих расходов, в течение 10 рабочих дней вносите изменение в план госзакупок. И если госзакупки по этим проводите, то до подведения итогов известите участников об отмене госзакупок.

ЦЭФ разблокирует деньги по обеспечению заявок участников конкурса, аукциона, ЗЦП в электронных кошельках с момента размещения на веб-портале госзакупок объявления заказчика об отказе от госзакупки.

Отказ от закупки после подведения итогов

Ситуация

Можно ли не заключать договор по закупке из одного источника по несостоявшимся закупкам, если поставщик уже допущен, но необходимость в услуге отпала?

Анна Боган
Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

Если допуск поставщика уже оформлен и подведены итоги закупки, отказаться от заключения договора нельзя. Заключите договор и расторгните по соглашению сторон, если отпала необходимость в закупаемых услугах.

Заказчик имеет право отказаться от осуществления закупки только до подведения итогов закупки, и только по двум основаниям (п. 10 ст. 6 Закона ГЗ):

Сокращение расходов на закупку товаров, работ, услуг в связи с уточнением или корректировкой бюджета;
Внесение изменений в стратегические или финансовые планы , исключающих необходимость закупки.

После подведения итогов закупки и составления протокола итогов, отказаться от закупки уже нельзя. В случае, если необходимость в услуге отпала, договор всё равно должен быть заключён, а затем может быть расторгнут по соглашению сторон в порядке, предусмотренном ГК РК и Законом ГЗ.

Отмена госзакупки

Отмена госзакупки это прекращение организатором процедур госзакупок на любом этапе их проведения, с момента публикации объявления до создания договора.

До заключения договора отменяете госзакупку только по уведомлению камерального контроля и судебных органов.

Отмена закупки по уведомлению камерального контроля

Получив электронное уведомление об устранении нарушения от камерального контроля, ознакомьтесь с ним.

1. Ознакомьтесь с уведомлением

После получения электронного уведомления о нарушении откройте его в разделе «Рабочий кабинет» → «Журнал уведомлений».

В столбце «Срок окончания исполнения уведомления» указан крайний срок.
В столбце «Способ устранения нарушения» – конкретные действия:

«Отменить закупку» – отмените закупку по указанному лоту.
«Внести изменения в документацию» – внесите правки в документацию.

2. Отмена закупки по уведомлению

В разделе «Доступные действия» выберите «Отменить закупку».
В открывшейся форме нажмите «Отмена по результатам камерального контроля».
В окне выбора лотов отметьте нужные и нажмите «Добавить выбранные».
Лоты появятся во вкладке «Добавленные лоты», статус уведомления изменится на «На исполнении».
Нажмите «Отменить».

3. Дальнейшие действия системы

Система проверит, отменены ли закупки по всем лотам.
Изменит статус объявления, заявок, лотов и пунктов плана на «Отменено».
Сформирует протокол итогов с указанием причины отмены.
Изменит статус уведомления на «Исполнено».
Отправит уведомления заказчику, организатору, членам комиссии, поставщикам и инспектору ДВГА.
Отмененные лоты вернутся в пул заявок для новой публикации.

4. Частичная отмена

Если отменены все лоты – формируется общий протокол итогов.
Если отменен только один лот – его статус меняется на «Отменен», в итоговом протоколе указывается причина, и лот становится доступен для редактирования и повторной публикации.

Обязательно исполните уведомление

Комитет внутреннего госаудита МФ РК проводит камеральный контроль через веб-портал госзакупок. Чтобы пресечь нарушения по госзакупкам камеральщики объект госаудита они не посещают. Виды нарушений описаны в профилях рисков камерального контроля. У заказчика, организатора госзакупок есть возможность по уведомлению камералки устранить выявленное ими нарушение. Если аудиторы по камеральному контролю выявят нарушение, то они оформят уведомление. В уведомлении подробно опишут вид нарушения и направят его нарушителю.

Где найти уведомление

Камеральный контроль направляет уведомление через веб-портал в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения, в рабочее время, кроме выходных и праздников (п. 11 Правил 598).

Исполните уведомление в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за днём его получения через веб-портал. Если нарушения устранены самостоятельно в течение 5 рабочих дней с этой даты, административная ответственность не применяется (п. 12 Правил 598).

Получение уведомления от госаудиторов.

1. Где посмотреть

Уведомление приходит через веб-портал и отображается в «Рабочем кабинете».

2. Что будет, если не прочитать

Система заблокирует все действия, пока не нажмёте кнопку «Ознакомлен».
Если уведомлений несколько – нажмите кнопку по каждому.

3. Кто может ознакомиться

Любой сотрудник организатора, зарегистрированный на веб-портале.

4. Как отправляют уведомления

По каждому лоту – отдельное уведомление.
Если нарушений несколько и они касаются разных лотов – получите уведомление на каждый лот.

Что делать ознакомившись с уведомлением госаудиторов

1. Если с уведомлением вы согласны

Исполните уведомление. Способы устранения нарушений расписаны в элементах камерального контроля госзакупок и способах устранения нарушений.

В зависимости от нарушения, возможны несколько вариантов исполнения уведомления:

внесите изменения в конкурсную документацию: устранение нарушения доступно только после завершения обсуждения документации;
отмените конкурс: устранить нарушение можете сразу после получения уведомления;
пересмотрите протокол предварительного допуска: пересмотр доступен только после завершения дополнения заявок;
пересмотрите протокол итогов конкурса: в течение срока обжалования.

2. Если с уведомлением заказчик не согласен

Если не согласны с выводами камерального контроля по нарушениям, указанным в уведомлении, пишите возражение в форме приложения 6 к Приказу МИНФИН РК от 30.11.2015 № 598 К возражению приложите копии документов, подтверждающие доводы возражения.

1. Возражение подайте в апелляционную комиссию в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вручения или получения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля (пп.2 п.1 ст. 58-2 Закон ГАФК).

Ваше возражение комитет рассмотрит в течение 15 рабочих дней со следующего дня его получения (пп. 2 п. 1 ст. 58-4 Закон ГАФК). При рассмотрении вашего возражения комитет может направить запросы и срок рассмотрения возражения приостанавливает с момента направления запроса и до момента получения Комитетом ответа соответствующих уполномоченных органов.

Срок исполнения уведомления на период рассмотрения возражения комитет приостановит. Период рассмотрения возражения начинается с момента поступления в ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы