2025-03-28 15:51 Госзакупщику

Как избежать штрафа за неправомерное использование ключей ЭЦП

Марина Любивая

Эксперт, директор по развитию ТОО "Цифровой поток - Инновации"

Рекомендация руководителю юрлица.

Чтобы использовать ключи ЭЦП без риска:

не передавайте свои ЭЦП специалистам, как бы удобно это ни было;
выпускайте ключи на защищенные носители, рекомендованные НУЦ. Защищенные носители — это специальные криптографические устройства на которых генерируются закрытые ключи без возможности их копирования. Носители защищены ПИН-кодом. Таким образом, злоумышленнику для того, чтобы воспользоваться вашими ключами необходимо будет не только завладеть самим носителем, но и узнать на него ПИН-код.
подписывайте электронные документы собственной ЭЦП;
свои полномочия установленные уставом передавайте заместителям приказом или доверенностью с правом получения на них регистрационных свидетельств ЭЦП в НУЦ РК.

Ситуация

Как руководителю госучреждения передать свою ЭЦП подчиненному работнику

По законодательству РК, ЭЦП одного лица другому лицу передать невозможно, так как это полный аналог личной подписи. 13 марта 2025 года вступил в силу пункт 6 статьи 640 КоАП РК, по которому оштрафуют лицо, использующее ЭЦП другого гражданина.

Ранее по статье 640 была предусмотрена ответственность только лица, передавшего свою ЭЦП другому лицу, и эта норма не работала, штраф такой же. Сейчас наказывать будут обоих – кто передал ЭЦП и кто использовал эту ЭЦП.

По норме п. 3 ст. 10 Закона РК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», Руководитель юридического лица или лицо, его замещающее, вправе наделять полномочиями работника данного юридического лица или назначенного им лица на подписание электронного документа. При этом каждый сотрудник использует регистрационное свидетельство и соответствующий ему закрытый ключ электронной цифровой подписи, полученный на свое имя.

Эта норма говорит о том, что работник подписывает документ своим ключом от имени директора. Однако, не на все документы распространяется это правило в силу функциональных обязанностей. То есть, применительно к госзакупкам, работник может сформировать и подписать техническую спецификацию, перечень лотов, так как эти документы ранее уже были подписаны и утверждены соответствующим приказом первого руководителя. Но не может специалист по госзакупкам заключать договора подписью первого руководителя, потому что в силу своих функциональных обязанностей он не несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность организации.

В судах договора подписанные менеджерами не являются доказательством. Бухгалтер также не имеет таких полномочий. То есть персональная ответственность лиц, которые формируют электронный документы не может быть передана другому лицу.

Электронные документы – это протоколы, договора и другие документы, которые формирует портал в момент их создания. Эти условия относятся так же и к ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы