Как заказчику выбрать способ госзакупок

Как избежать срывов и жалоб: определите способ закупки по предмету и сумме, сверяйтесь с перечнем Минфина, учитывайте пороги МРП для ЗЦП и e-магазина. Когда допустим прямой договор – используйте шаблон обоснования. Внутри – алгоритм при несостоявшейся закупке, таблица решений и готовые формулировки для плана.

Конкурентные и неконкурентные закупки

Способы госзакупок установлены в статье 10 Закона ГЗ. Условно они делятся на конкурентные и неконкурентные.

Конкурентные способы – 4 вида конкурсов, аукцион, запрос ценовых предложений, через электронный магазин (п. 1 ст. 10 Закона ОГЗ).

Неконкурентные способы – договоры, заключенные из одного источника.

Неконкурентный вид закупок – из одного источника путем прямого заключения договора. Его основания перечислены в пункте 3 статьи 16 Закона ГЗ.

Обоснуйте применение закупки из ОИ, прикрепите решение в пункте годового плана. Если камеральный контроль сочтет обоснование достаточным, то сможете заключить договор из ОИ.

Договоры из одного источника при несостоявшейся госзакупке заключайте только тогда, когда не состоится госзакупка. в каждом случае особенности.

Особенности выбора способа госзакупки

Способ госзакупки заказчик выбирает сам, кроме закупок, способ которых определяет Министерство финансов РК (п. 6 ст. 10 Закона ОГЗ). Например, закупки строительно-монтажных работ проводите путем конкурса с использованием рейтингово-балльной системы. Перечень ТРУ, по которым способ госзакупок определяет уполномоченный орган, Министерство финансов РК утвердило Приказом от 15.08.2024 № 546.

Заказчик для заключения договора госзакупок вправе выбрать один источник. Но есть их два вида: путем прямого заключения договора и после несостоявшихся госзакупок. Прежде чем их применять, изучите их особенности.

Например. Госзакупки из одного источника путем прямого заключения договора по подпункту 28) пункта 3 статьи 16 Закона ОГЗ применяют при закупках:

• товаров до 100 МРП;
• работ/услуг до 500 МРП;
• аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов до 4000 МРП.

При этом они обязаны обосновать, что невозможно закупить иными способами.

Решение о закупке из одного источника принимает первый руководитель, который несет ответственность за соблюдение принципов:

• оптимального и эффективного расходования денег;
• открытости и прозрачности процесса закупок;
• ответственности субъектов госзакупок;
• недопущения коррупционных правонарушений, конфликта интересов.

Способы госзакупок по условиям и сумме:

Каким способом проводить госзакупки по перечню Минфина

Выбирая вид конкурса, ориентируйтесь на приказ Министерства финансов РК от 15.08.2024 № 546. Существует 4 вида конкурсов: конкурс, конкурс с ПКО, конкурс с использованием РБС, конкурс по строительству «под ключ».

Планирование закупок: какие способы применять

Закон ГЗ (п. 1 ст. 10) устанавливает пять способов закупок. Правила ГЗ определяют три вида конкурсов.

Неверный способ закупки: чем рискует заказчик

За выбор неверного способа госзакупки административная ответственность в КоАП РК не предусмотрена, но это может привести к негативным последствиям. Например, если аудиторы при проверке обнаружат неверный выбор способа госзакупки, то они обратятся в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о госзакупках, заключенных с нарушением законодательства РК о госзакупках, за исключением договоров о госзакупках, по которым обязательства исполнены в полном объеме и надлежащим образом (пп. 2) п. 4 ст. 23 Закона ГЗ).

Неверный способ госзакупки может быть обнаружен камеральщиками до заключения договора, аудиторами при плановой или внеплановой проверке (п. 1 ст. 23 Закона ГЗ).

К чему может привести неправильный выбор способа закупки:

1. отмена закупки;
2. жалоба со стороны поставщиков;
3. штраф в размере 100 МРП за неправомерное осуществление закупок из одного источника;
4. признание судом недействительными вступивших в силу договоров о госзакупках, заключенных с нарушением законодательства о госзакупках, за исключением договоров, по которым обязательства исполнены в полном объеме и надлежащим образом (пп. 2) п. 4 ст. 23 Закона ГЗ).

Как исправить неверный способ госзакупки

Чтобы поменять способ госзакупки:

1) внесите изменение в пункт плана:

• поменяйте способ, когда будете вносить изменения в годовой план госзакупок;
• при выборе способа учитывайте особенность каждого способа госзакупок.

2) после несостоявшейся госзакупки измените через пункт плана.

Изменение способа госзакупки: что нужно знать

В Законе ГЗ нет запрета на изменение способа госзакупок. Можете поменять способ госзакупки:

1) по утвержденному пункту плана:

• поменяйте способ, когда будете вносить изменения в годовой план госзакупок;
• при выборе способа учитывайте особенность каждого способа госзакупок.

2) по несостоявшимся госзакупкам:

• соблюдайте последовательность несостоявшихся госзакупок;
• при выборе способа учитывайте особенность каждого способа госзакупок.

Основания для изменения способа госзакупки

........