Можно ли проводить закупку «под ключ», если ПСД уже разработана, и вправе ли участвовать в ней строительная компания без лицензии на проектирование

Айдархан Сайлыбаев

юрист, эксперт по госзакупкам и закупкам национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «Actualis: Госзакупки»

Если у заказчика уже имеется утвержденная проектно-сметная документация с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы, проводить закупку способом «под ключ» не следует.

Согласно пункту 119 Правил ГЗ, при закупке работ, требующих разработки ПСД, конкурсная документация должна содержать утвержденную проектно-сметную документацию и положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы. В этом случае предметом закупки являются строительно-монтажные работы по уже готовой ПСД, а не комплекс работ «под ключ».

Закупка «под ключ» применяется в случаях, когда заказчик приобретает единый комплекс работ, включающий проектирование, инженерные изыскания, строительно-монтажные работы и иные работы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с пунктами 298–299 Правил ГЗ такой способ закупки используется при реализации проектов технически сложных зданий и сооружений и проводится единым лотом.

Потенциальный поставщик, участвующий в закупке «под ключ», должен соответствовать установленным квалификационным требованиям. Согласно п. 300 Правил ГЗ он обязан иметь лицензии как на проектную деятельность, так и на выполнение строительно-монтажных работ.

Следовательно, строительная компания, не имеющая лицензии на проектную деятельность, не вправе участвовать в закупке «под ключ» только на том основании, что планирует привлечь проектировщика в качестве субподрядчика. Наличие обеих ...