Как создать согласительную комиссию

Не пропустите обновленную рекомендацию Системы по работе согласительных комиссий в организациях образования. Здесь учтены все изменения, которые внесли в Трудовой кодекс по вопросам трудовых споров. В рекомендации – готовый алгоритм действий для руководителя и обновленный пакет документов.

Закон РК «О статусе педагога» предусматривает создание в каждой организации образования согласительной комиссии.

Трудовые споры происходят регулярно в любой организации. И как показывает практика, первая причина подобных конфликтов – это слабое знание основ трудового законодательства. Причем как со стороны руководителей, так и работников. Поэтому каждому руководителю важно уделять особое внимание правильному рассмотрению индивидуальных трудовых споров не доводя разногласия до суда. Поможет в этом создание в организации образования согласительной комиссии.

Создание согласительной комиссии предусмотрено трудовым законодательством нашей страны. Согласно п. 2 ст. 159 Трудового кодекса согласительную комиссию следует создавать в организации, ее филиалах и представительствах на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников. Это постоянно действующий орган, и создают его для разрешения индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями.

Должен ли руководитель создавать согласительную комиссию в обязательном порядке

При возникновении трудового спора в организации стороны в обязательном порядке должны попытаться досудебно урегулировать возникший конфликт (ст. 159 ТК).

Конечно, прямой ответственности за отсутствие данного коллегиального органа в законодательстве нет. Однако есть множество причин и факторов, по которым создание комиссии обязательно. К примеру, если возникнет трудовой конфликт в ОО, ввиду отсутствия согласительной комиссии работник может напрямую обратиться в суд. Однако судья имеет полное право отказать сотруднику в рассмотрении его жалобы из-за того, что не была соблюдена досудебная процедура урегулирования конфликта, спора. Это подтверждает ст. 152 Гражданского процессуального кодекса РК, согласно которой судья имеет право возвратить иск, если истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного или внесудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена.

Далее работник, получив отказ в суде, может обратиться в Государственную инспекцию труда. Обнаружив несоответствие трудовому законодательству, ГИТ инициирует внеплановую проверку с вынесением предписания об устранении выявленных нарушений в определенный срок. Результатом внеплановой проверки станет созданная впопыхах согласительная комиссия, так как следует уложиться в срок, вынесенный инспекцией. Неисполнение предписания в срок опасно административной ответственностью для руководителя ОО. Так, согласно п. 3 ст. 462 КоАП невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных ст. 162 и 227, влечет штраф

• на физических лиц – 5 МРП;
• на должностных лиц – 15 МРП;
• на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 100 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – 200 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – 500 МРП, с приостановлением действия разрешения или без такового, либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового.

Таким образом, чтобы избежать возможных конфликтов, проверок и предписаний, каждому руководителю необходимо создать в своей организации согласительную комиссию, чтобы ее члены знали трудовое законодательство и умели вести переговоры.

Как решать возникший трудовой конфликт в согласительной комиссии

Досудебное урегулирование спора предусмотрено также Гражданским процессуальным кодексом РК. Согласно п. 6 ст. 8 Кодекса, если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд может последовать после соблюдения этого порядка. В данном случае работа согласительной комиссии – это своего рода промежуточный, но обязательный этап по разрешению индивидуального трудового спора.

Таким образом, если в согласительную комиссию поступит заявление от работника, его следует зарегистрировать в тот же день. Спор следует рассматривать как в присутствии заявителя, так и без его участия при наличии его письменного согласия (п. 4 ст. 159 ТК).

Кроме того, заявитель вправе до вынесения решения согласительной комиссии отозвать ранее поданное заявление, письменно уведомив об отзыве заявления секретаря комиссии.

Как начать работу согласительной комиссии

Процедура создания согласительной комиссии законодательством не регламентирована. В данном случае законодатель делает отсылку на письменное соглашение между работодателем и представителями работников либо коллективный договор, где сторонам следует определить

• количественный состав членов комиссии;
• срок действия комиссии;
• регламент работы;
• содержание и порядок принятия решений;
• вопросы о привлечении посредника в согласительную комиссию.

Также членам согласительной комиссии необходимо проходить ежегодное обучение по применению трудового законодательства РК, развитию навыков ведения переговоров и достижения консенсуса в трудовых спорах. Это предусмотрено п. 8 ст. 159 ТК.

Определите порядок осуществления деятельности согласительной комиссии в Соглашении о согласительной комиссии. Соглашение должно содержать положения о количественном составе членов согласительной комиссии, порядке избрания из числа членов согласительной комиссии председателя и секретаря, порядке подачи заявления в согласительную комиссию, порядке и регламенте работы согласительной комиссии, порядке принятия решения согласительной комиссией и его содержании, сроке полномочий членов согласительной комиссии, предоставлении гарантий ее членам и иные вопросы по организации работы согласительной комиссии.

Внутренний акт работодателя должен быть подписан руководителем и представителями работников и утвержден приказом.

Допускается проведение заседания согласительной комиссии с применением информационно-коммуникационных технологий. В таком случае участие членов согласительной комиссии и иных лиц подтверждается электронной цифровой подписью или иным электронным способом с обеспечением авторизации, идентификации и сохранением работодателем записи заседания.

Кого включить в состав комиссии по трудовым спорам

Согласительную комиссию возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из числа представителей работодателя и представителей работников на ротационной основе с периодичностью не реже чем один раз в два года.

Заседание и решение согласительной комиссии являются правомочными, если при рассмотрении индивидуального трудового спора на заседании присутствовало равное количество членов согласительной комиссии со стороны представителей работодателя и представителей работников. Каждый член согласительной комиссии при голосовании имеет один голос.

Решение должно быть мотивированным, излагаться в письменной форме и подписываться председателем и секретарем согласительной комиссии.

Состав согласительной комиссии помещается на видном месте для сведения работников.

Члены согласительной комиссии освобождаются от выполнения трудовых обязанностей на время рассмотрения индивидуального трудового спора с сохранением заработной платы.

Какие вопросы рассматривают в согласительной комиссии

Согласительная комиссия вправе рассматривать все без исключения возникающие индивидуальные трудовые споры.

Согласительная комиссия рассматривает споры работников, связанные с применением трудового законодательства, коллективного договора, соглашений и иных локальных правовых актов, трудовых договоров, в том числе

1. об оплате труда при совмещении должностей, временном замещении отсутствующего работника, совместительстве, за работу в сверхурочное, ночное время, выходные и праздничные дни;
2. о переводе на другую работу и перемещении на другое рабочее место;
3. о праве на получение и размере причитающихся работнику вознаграждений, предусмотренных действующей системой оплаты труда;
4. о выплате компенсаций и предоставлении гарантий;
5. о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;
6. о предоставлении отпусков;
7. о выдаче специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания;
8. о выплате заработной платы за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом;
9. о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда;
10. о применении дисциплинарных взысканий;
11. о неправильных или неточных записях в трудовой книжке сведений о заключении или изменении трудового договора, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или иным предусмотренным законодательством документам;
12. о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения;
13. о возмещении причиненного материального ущерба;
14. о соблюдении режима рабочего времени и времени отдыха.

Как оформить документы согласительной комиссии

Утвердите создание согласительной комиссии своим приказом. В Соглашении о работе согласительной комиссии определите количественный состав членов комиссии, порядок ее работы, содержание и порядок принятия решения, а ...