Новости
2025-09-02 19:15 Госзакупщику

Как проводить конкурс по строительству «под ключ»

Как проводить конкурс по строительству
«под ключ»

С 1 сентября заказчики начнут применять новый способ закупки – конкурс по строительству «под ключ». В рекомендации рассказываем, в каких случаях и как проводить конкурс «под ключ», что можно закупать и чем он отличается от конкурса с рейтингово-балльной системой.

Айдархан Сайлыбаев

юрист, эксперт по государственным закупкам и закупкам национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS»


Применение конкурса «под ключ»

Конкурс «под ключ» применяют для технически сложных объектов, сметная стоимость рассчитывается по укрупнённым показателям (п.298 Правил ГЗ).

Закупка проводится единым лотом на весь комплекс строительных работ (п.299 Правил ГЗ).

Конкурс по строительству "под ключ" заказчики будут применять с 1 сентября 2025 года (п. 305 Правил ГЗ).

Что закупать конкурсом строительство «под ключ
Сметная стоимость строительства «под ключ»

Сметную стоимость строительства «под ключ» устанавливают по укрупненным показателям конструктивных элементов, разработанным по нормам законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства (п.298 Правил ГЗ).

Это нормативные показатели стоимости строительства, рассчитанные не по каждой мелкой позиции (кирпич, гвоздь, куб бетона), а по целым конструктивным элементам здания – фундамент, стены, перекрытия, крыша и т. д.

То есть вместо тысячи расценок берут укрупненную цену за единицу измерения конструктивного элемента.

Пример:

  • Стоимость 1 кв.м. наружной стены из кирпича с утеплением и отделкой;
  • Стоимость 1 кв.м. перекрытия железобетонного;
  • Стоимость 1 кв.м. кровли с конкретным покрытием.

Пример: как считают сметную стоимость по УП КЭ
Какими НПА руководствоваться, чтобы рассчитать сметную стоимость

При расчете сметной стоимости строительства по укрупненным показателям конструктивных элементов руководствуйтесь сборниками и методиками, утвержденные Министерством промышленности и строительства РК в соответствии с Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». К примеру:
Какие требования предъявляют к поставщикам

Потенциальные поставщики, участвующие в конкурсе на строительство «под ключ» должны:

  • иметь Лицензию на проектную деятельность;
  • иметь Лицензию на строительно-монтажные работы;
  • быть финансово устойчивыми;
  • не иметь налоговой задолженности, превышающей 6 МРП (п. 300 Правила ГЗ).
Внимание

Обеспечение заявки и договора

Условия для поставщика при конкурсе «под ключ»:

  • обеспечение заявки – 3 % от суммы конкурса;
  • обеспечение исполнения договора – 5 % от суммы договора;

способы обеспечения: электронный кошелек или электронная банковская гарантия. Договор страхования – не допускается.
Как проводить конкурс «под ключ»

Алгоритм. Как заказчику провести конкурс «под ключ»:

Шаг 1. Определите объект.

Конкурс «под ключ» возможен только для технически сложных зданий и сооружений. Смету считаете по укрупненным показателям конструктивных элементов (п. 298 Правил ГЗ).

Шаг 2. Включите пункт закупки в годовой план.

Вот ЕНС ТРУ: 410040.600.000000 – Комплексные работы по строительству «под ключ». Характеристики: Комплексные работы по строительству, включающие выполнение проектных и изыскательских работ, строительство «под ключ», управление проектными и изыскательскими работами, строительством «под ключ» (при необходимости), и сопутствующая(ие) указанным работам поставка товаров, оказание услуг.

Шаг 3. Укажите в плане аванс 30 % (пп.1) п. 24 Правил ГЗ).

Для конкурса «под ключ» нет отдельной нормы

Шаг 4. Подготовьте документацию.

Перечень документов для проведения конкурса «под ключ» пока не утвержден. Однако предполагается, что заказчик должен приложить:

  • расчет стоимости проектно-изыскательских работ;
  • проект договора и техспецификаций;
  • задание на проектирование
  • экспертное заключение техобследованию (при необходимости).

Издайте приказ о проведении конкурса «под ключ», приказ о создании конкурсной комиссии.

Шаг 5. Объявите закупку на портале.

Проведите конкурс «под ключ» в те же сроки, что и конкурс.

Шаг 6. Определите победителя.

Как оценивают заявки и определяют победителя в конкурсе «под ключ»

Конкурсная комиссия определяет победителя на основе сравнения неценовых критериев, влияющих на итоговую оценку заявок (п.302 Правил ГЗ).
Внимание

Исполнение обязательств

Гарантии и обязательства, указанные в подпунктах 2)-6) пункта 301 Правил ГЗ, включают в договор и они обязательны для исполнения. Если поставщик не выполнит хотя бы одно из этих условий, заказчик расторгает договор (п.305 Правил ГЗ).
В чем разница: конкурс «под ключ» и конкурс с рейтингово-балльной системой

Конкурс по строительству "под ключ" и конкурс с использованием рейтингово-балльной системы это два разных конкурса, применяются в разных случаях. Разницу в них ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы