Какие разрешительные документы требовать при популярных закупках

Услуги связи

Если закупаете услуги связи, проверьте, относится ли предмет закупки к лицензируемым видам деятельности, и установите требование о наличии лицензии. С 20 августа 2026 года действует обновленный перечень лицензируемых услуг в области связи (Закон РК от 19.06.2026 № 320-VIII).

Что изменили:

• услуги телефонной связи объединены в одну группу (междугородная, международная и спутниковая телефонная связь);
• лицензированию подлежат услуги передачи данных, включая доступ к Интернету и доступ к Интернету через спутниковую сеть;
• в перечень включены транкинговая радиосвязь и международная IP-телефония;
• вместо отдельных видов спутниковой связи предусмотрен общий вид лицензии – «спутниковая связь».

Для услуг телефонной связи применяйте следующие коды:

• D28 – лицензия на предоставление услуг телефонной связи;
• D28A – лицензия на предоставление услуг междугородной телефонной связи;
• D28B – лицензия на предоставление услуг международной телефонной связи.

Охранные услуги

Если закупаете охранные услуги, установите требование о наличии лицензии на осуществление охранной деятельности. При выборе поставщика проверьте, соответствует ли вид лицензии предмету закупки.

Что проверить:

• наличие лицензии на осуществление охранной деятельности юридическими лицами;
• право поставщика оказывать:
• все виды охранных услуг, в том числе охрану объектов, уязвимых в террористическом отношении; либо
• все виды охранных услуг, за исключением охраны объектов, уязвимых в террористическом отношении.

Лицензия является неотчуждаемой, класса 1.

Коды разрешительных документов в веб-портале госзакупок:

• O79 – лицензия на осуществление охранной деятельности;
• O79-3 – если закупаете охрану объекта, уязвимого в террористическом отношении;
• O79-2 – если объект не относится к уязвимым в террористическом отношении.

Медицинские осмотры

Если закупаете услуги по проведению медицинских осмотров (предварительных, периодических, предсменных, послесменных и др.), установите требование о наличии лицензии на медицинскую деятельность.

Лицензия предусмотрена пунктом 15 приложения 1 к Закону «О разрешениях и уведомлениях».

Код разрешительного документа в веб-портале государственных закупок:

• L60 – медицинский осмотр.

Монтаж, наладка и техническое обслуживание систем пожарной автоматики

Если закупаете монтаж, наладку или техническое обслуживание систем пожарной автоматики, установите требование о наличии разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.

Разрешение предусмотрено пунктом 87-19 Перечня разрешений второй категории к Закону «О разрешениях и уведомлениях». С 1 февраля 2026 года выполнять такие работы вправе только индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие разрешительным требованиям и имеющие указанное разрешение (п. 63-1 Правил пожарной безопасности).

Что проверить:

• поставщик имеет разрешение на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики;
• разрешение выдано в порядке, установленном Законом РК «О разрешениях и уведомлениях»;
• поставщик соответствует разрешительным требованиям, утвержденным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.08.2025 № 322.

Страховые услуги

Если закупаете услуги по страхованию имущества, автотранспорта, гражданско-правовой ответственности или иные страховые услуги, установите требование о наличии лицензии на право осуществления страховой (перестраховочной) деятельности.

Лицензия предусмотрена пунктом 58 приложения 1 к Закону «О разрешениях и уведомлениях».

Коды разрешительных документов в веб-портале госзакупок:

• S83 – страхование имущества;
• S82 – страхование жизни.

Проектные работы

Если закупаете разработку проектно-сметной документации (ПСД), архитектурное, градостроительное, строительное или технологическое проектирование, установите требование о наличии лицензии на проектную деятельность (п. 5 прил. 1 Закона «О разрешениях и уведомлениях»).

Лицензия является неотчуждаемой, класса 1.

Строительно-монтажные работы

Если закупаете строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, монтаж инженерных сетей или другие строительно-монтажные работы, установите требование о наличии лицензии на строительно-монтажные работы (п. 6 прил. 1 к Закона «О разрешениях и уведомлениях»).

Лицензия является неотчуждаемой, класса 1.

При закупках строительно-монтажных работ лицензия заменяет подтверждение материальных и трудовых ресурсов. Согласно пункту 72 Правил ГЗ, если для выполнения работ требуется разрешение первой или второй категории, заказчик не предъявляет квалификационное требование о наличии материальных и трудовых ресурсов.

Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО)

Если закупаете услуги по вывозу твердых бытовых отходов, проверьте, что поставщик направил уведомление о начале деятельности по сбору, сортировке или транспортировке отходов, восстановлению или уничтожению неопасных отходов (пунктом 60 Перечня уведомлений (приложение 3) к Закону «О разрешениях и уведомлениях»).

Техническое обслуживание и ремонт лифтов

Если закупаете услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, установите требование о наличии действующего аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности.

Требование предусмотрено пп. 5) п. 2 Правил аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности, утвержденных приказом МИИР РК от 6 апреля 2020 года № 186. Оно действует с 1 января 2026 года.

Аттестат должен предусматривать следующий вид работ: «Монтаж, техническое обслуживание, техническое диагностирование, техническое освидетельствование и ремонт лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для лиц с инвалидностью».

Отдельная лицензия на СМР для выполнения таких услуг не требуется. Она может понадобиться только при монтаже нового лифта, реконструкции или модернизации лифтового оборудования.

Код разрешительного документа в веб-портале государственных закупок:

EL4-R12_77-V1 – аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности.

Дезинфекция, дезинсекция и дератизация

Если закупаете услуги по дезинфекции, дезинсекции или дератизации, установите требование о наличии лицензии на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации в области здравоохранения (п. 87-1 прил. 1 к Закону «О разрешениях и уведомлениях»).

Внимание

Лицензию требуйте не только при закупках для медицинских организаций.

Несмотря на то что лицензия называется лицензией «в области здравоохранения», законодательство не ограничивает ее применение только медицинскими организациями. На практике органы государственного аудита и контроля требуют наличие такой лицензии при закупке услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации независимо от статуса заказчика.

Код разрешительного документа в веб-портале госзакупок:

• EL4-L24_MZ-VI-PI – лицензия на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации в области здравоохранения.

Электроэнергетика

Если закупаете услуги по энергоснабжению или передаче электрической энергии, установите требование о наличии соответствующей лицензии. С 1 сентября 2026 года действует обновленный перечень лицензируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики (Закон РК от 24.06.2026 № 322-VIII).

Что проверить:

• лицензия на осуществление деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения сохраняется (неотчуждаемая, класс 1);
• для услуг по передаче электрической энергии введена отдельная лицензия (неотчуждаемая, срок действия – 3 года, класс 1);
• если предмет закупки включает передачу электрической энергии, убедитесь, что поставщик имеет соответствующую лицензию.

Утилизация радиоактивных источников и обращение с радиоактивными отходами

Если закупаете услуги по обращению с радиоактивными отходами или утилизации оборудования, содержащего радиоактивные источники, установите требование о наличии соответствующей лицензии (например, источников, используемых в лучевой терапии или ядерной медицине). С 7 сентября 2026 года действуют изменения, внесенные Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII.

Что проверить:
...