Назначение специальной социальной выплаты при стаже работы во вредных и опасных условиях труда 12,5 и более лет

Минтруд вынес на обсуждение проект приказа «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования безопасных условий труда и защиты трудовых прав работников».

С 1 января 2024 года введена специальная социальная выплата, которая осуществляется для лиц, работающих (работавших) во вредных условиях труда при наличии двух критериев, это достижение возраста 55 лет и наличия факта уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в совокупности 84 месяцев (7 лет).

Положение статьи 195-1 Социального кодекса РК регламентирует право на получение специальных социальных выплат и распространяется на работников в соответствии с Трудовым кодексом РК и Перечнем производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в пользу которых агентами по уплате обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы.

При текущей ситуации из правового поля выпадает группа работников с наличием трудового стажа не менее 12,6 лет (подтверждаемого трудовой книжкой), проработавших в опасных условиях труда, но у которых отсутствует факт уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в совокупности 84 месяцев. Данный факт негативно сказывается на социально –экономическом благополучии общества, поскольку вышеуказанная категория работников хоть и проработала во вредных и опасных условиях труда, но не может претендовать на получение специальной социальной выплаты.

Введение данного механизма является необходимым методом для повышения эффективности системы правопорядка и обеспечения справедливости в обществе, а также реализации профилактики профессиональных заболеваний, снижения финансовых затрат на социальную и медицинскую реабилитацию не только граждан Казахстана, но и иностранцев и лиц без гражданства.

Целевая группа охватывает всех субъектов трудовых правоотношений, где есть работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Анализ действующей практики показывает на пробел в правовом регулировании реализации права работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда на получение специальной социальной выплаты у которых отсутствует факт уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в совокупности 84 месяцев (семь лет), но есть трудовой стаж не менее 12,6 лет подтверждаемый трудовой книжкой.

Указанная категория лиц в течение длительного периода подвергающиеся воздействиям вредным производственным факторам (накопленным в течении всего трудового периода работы во вредных условиях труда), подвержены профессиональным и профессионально-обусловленным заболеваниям вследствие длительного воздействия вредных производственных факторов. Неустранение данного пробела может повлечь такие негативные последствия как увеличение финансовых затрат на восстановление здоровья работников, ухудшение финансового благополучия семьи, и соответственно повышение вероятность увеличения потребителей адресной социальной помощи, что автоматически влечет за собой возрастание расходов из республиканского бюджета.

Также инициирование внесения изменений и дополнении в данную норму целесообразно и обоснованно реализацией Казахстаном принятых на себя обязательств в рамках ратифицированных Конвенций МОТ, а также международных договоров (ООН, СНГ, ЕАЭС) поскольку трудовая деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с национальным и международным законодательством.

В этой связи, дополнительно предлагается законодательно предоставить право на назначение спецсоцвыплат, при условии наличия стажа работы во вредных и опасных условиях труда 12,5 и более лет (более 150 месяцев), по аналогии с условиями для назначения государственного специального пособия по Списку №1 и 2 в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда».

Данная мера позволит работникам, имеющим длительный стаж во вредных и опасных условиях труда, получать специальную социальную выплату независимо от стажа уплаты ОППВ.