Что нельзя указывать заказчику в техспецификации
Создавая техспецификацию, придерживайтесь 8 простых правил, чтобы вашу закупку не отменили.
Чтобы закупку не отменила камералка, в техспеке не указывайте товарный знак или фирменное наименование предмета закупки. Можете их указывать в порядке исключения в конкурсе и при ЗЦП. Если укажите наименование незаконно и заключите договор, то после проверки аудиторы оштрафуют по нормам п.1 ст. 207 КоАП РК.
Правило 1. Не используйте характеристики товара одного производителя. Если укажете характеристики конкретного товара, ограничите конкуренцию, так как участники не смогут предложить аналогичную продукцию. Камералка посчитает, что вы нарушили пункт 1 статьи 207 КоАП РК, и оштрафуют. Опишите объект закупки так, чтобы под характеристики подходили хотя бы два товара.
Правило 2. Не применяйте показатели, требования, условные обозначения и терминологию, которые противоречат техническим регламентам или государственным стандартам. Если установите противоречивые требования, участник неверно сформируют заявку, а конкурсная комиссия заказчика необоснованно ее отклонит. Если используете нестандартные показатели, то обоснуйте, почему нельзя применять ГОСТы. Не обоснуете – аудиторы оштрафуют на 100 МРП по пункту 7 статьи 207 КоАП РК.
Правило 3. Не объединяйте в один лот товары, работы и услуги. Если объедините предметы закупки, то за неразделение товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки, выполнения, оказания, за исключением предусмотренных законодательством, аудиторы оштрафуют на 10 МРП. Например, Заказчик вписал в один лот работы и товар. Заказчик закупал работы по реконструкции помещения. В техспеку включил строительно-монтажные работы и товары: камеры видеонаблюдения, устройства цифровой регистрации, медицинские шкаф и кушетку, одноразовые шприцы.
Аудиторы по жалобе участника проверили закупку и указали: товары не связаны со строительно-монтажными работами, поэтому заказчику выдали уведомление отменить протокол итогов госзакупки. Заказчику нужно внести изменения в конкурсную документацию и назначить новую дату подачи заявок.
Если продукция технологически и функционально связана, заказчик вправе купить ее одним лотом. Например, покупайте совместно компьютеры и программное обеспечение.
Правило 4. Не устанавливайте требования к характеристикам объекта закупки, которые на момент подачи заявки участнику неизвестны. Описать в заявке состав, технологию производства товара участник сможет только после испытаний. Чтобы испытать товар, он должен товар произвести или купить. Однако претендент не обязан иметь товар на складе. Эксперты рекомендуют в описании объекта закупки не указывать:
Например. Заказчик закупал работы по ремонту дорог. В числе товаров для ремонта – стальные заготовки. Заказчик описал состав заготовок: содержание углерода, кремния, марганца, хрома. Определить химический состав можно, только если испытать товар.
Правило 5. В техспецификации не устанавливайте требования к ресурсам и квалификации участника. Нельзя в техспецификации прописывать требования, чтобы участник обладал производственными мощностями, технологическим оборудованием, трудовыми, финансовыми и другими ресурсами, необходимыми для производства товара, выполнения работы или оказания услуги, которые являются объектом закупки. Кроме того, не устанавливайте в описании предмета закупки требования к квалификации и опыту участника закупки. Если хотите прописать квалтребования к поставщику, то делайте это в приложениях по квалификационным требованиям, иначе конкурс отменят проверяющие.
Правило 6. Не устанавливайте требования о производителе товара, кроме исключений по конкурсу и исключений по ЗЦП. Запрет установлен в пункте 3 статьи 21, и пункте 2 статьи 38 Закона РК О ГЗ. В том числе нельзя указывать название организации и страну, в которой производитель находится. Если пропишете требования к производителю, то камеральный контроль отменит закупку, а в по заключенному договору оштрафуют аудиторы.
Например, заказчик по конкурсу закупал оригинальные картриджи для принтера. В техспецификацию указал страну производителя продукции – Германия. При этом договор заказчик заключил с участником, который предложил товар с характеристиками, итальянского производителя. При проверке аудиторы признали, что заказчик утвердил документацию конкурса с нарушением пункте 3 статьи 21 Закона РК О ГЗ. Заказчика наказали штрафом в 50 МРП по п. 1 статьи 207 КоАП РК.
Правило 7. Не включайте в техспецификацию отличительные признаки:
В конкурсе запрет установлен пунктом 3 статьи 21, по ЗЦП пунктом 2 статьи 38 Закона РК О ГЗ, в ЗЦП. Например, нельзя писать так:
AMD – это производитель, в описании объекта закупки указывать производителя нельзя.
Правило 8. Всегда проверяйте на идентичность текст техспецификации на русском и казахском языках. Если они отличаются, то спор будет долгим, и если стороны договора не договорятся, то придется его решать через суд.
Чтобы закупку не отменила камералка, в техспеке не указывайте товарный знак или фирменное наименование предмета закупки. Можете их указывать в порядке исключения в конкурсе и при ЗЦП. Если укажите наименование незаконно и заключите договор, то после проверки аудиторы оштрафуют по нормам п.1 ст. 207 КоАП РК.
Правило 1. Не используйте характеристики товара одного производителя. Если укажете характеристики конкретного товара, ограничите конкуренцию, так как участники не смогут предложить аналогичную продукцию. Камералка посчитает, что вы нарушили пункт 1 статьи 207 КоАП РК, и оштрафуют. Опишите объект закупки так, чтобы под характеристики подходили хотя бы два товара.
Правило 2. Не применяйте показатели, требования, условные обозначения и терминологию, которые противоречат техническим регламентам или государственным стандартам. Если установите противоречивые требования, участник неверно сформируют заявку, а конкурсная комиссия заказчика необоснованно ее отклонит. Если используете нестандартные показатели, то обоснуйте, почему нельзя применять ГОСТы. Не обоснуете – аудиторы оштрафуют на 100 МРП по пункту 7 статьи 207 КоАП РК.
Правило 3. Не объединяйте в один лот товары, работы и услуги. Если объедините предметы закупки, то за неразделение товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки, выполнения, оказания, за исключением предусмотренных законодательством, аудиторы оштрафуют на 10 МРП. Например, Заказчик вписал в один лот работы и товар. Заказчик закупал работы по реконструкции помещения. В техспеку включил строительно-монтажные работы и товары: камеры видеонаблюдения, устройства цифровой регистрации, медицинские шкаф и кушетку, одноразовые шприцы.
Аудиторы по жалобе участника проверили закупку и указали: товары не связаны со строительно-монтажными работами, поэтому заказчику выдали уведомление отменить протокол итогов госзакупки. Заказчику нужно внести изменения в конкурсную документацию и назначить новую дату подачи заявок.
Если продукция технологически и функционально связана, заказчик вправе купить ее одним лотом. Например, покупайте совместно компьютеры и программное обеспечение.
Правило 4. Не устанавливайте требования к характеристикам объекта закупки, которые на момент подачи заявки участнику неизвестны. Описать в заявке состав, технологию производства товара участник сможет только после испытаний. Чтобы испытать товар, он должен товар произвести или купить. Однако претендент не обязан иметь товар на складе. Эксперты рекомендуют в описании объекта закупки не указывать:
- химический состав;
- компоненты;
- технологию производства, испытания;
- показатели, значения которых можно узнать испытаниями.
Например. Заказчик закупал работы по ремонту дорог. В числе товаров для ремонта – стальные заготовки. Заказчик описал состав заготовок: содержание углерода, кремния, марганца, хрома. Определить химический состав можно, только если испытать товар.
Правило 5. В техспецификации не устанавливайте требования к ресурсам и квалификации участника. Нельзя в техспецификации прописывать требования, чтобы участник обладал производственными мощностями, технологическим оборудованием, трудовыми, финансовыми и другими ресурсами, необходимыми для производства товара, выполнения работы или оказания услуги, которые являются объектом закупки. Кроме того, не устанавливайте в описании предмета закупки требования к квалификации и опыту участника закупки. Если хотите прописать квалтребования к поставщику, то делайте это в приложениях по квалификационным требованиям, иначе конкурс отменят проверяющие.
Правило 6. Не устанавливайте требования о производителе товара, кроме исключений по конкурсу и исключений по ЗЦП. Запрет установлен в пункте 3 статьи 21, и пункте 2 статьи 38 Закона РК О ГЗ. В том числе нельзя указывать название организации и страну, в которой производитель находится. Если пропишете требования к производителю, то камеральный контроль отменит закупку, а в по заключенному договору оштрафуют аудиторы.
Например, заказчик по конкурсу закупал оригинальные картриджи для принтера. В техспецификацию указал страну производителя продукции – Германия. При этом договор заказчик заключил с участником, который предложил товар с характеристиками, итальянского производителя. При проверке аудиторы признали, что заказчик утвердил документацию конкурса с нарушением пункте 3 статьи 21 Закона РК О ГЗ. Заказчика наказали штрафом в 50 МРП по п. 1 статьи 207 КоАП РК.
Правило 7. Не включайте в техспецификацию отличительные признаки:
- товарные знаки;
- знаки обслуживания;
- фирменные наименования;
- патенты;
- полезные модели;
- промышленные образцы;
- название страны происхождения товара.
В конкурсе запрет установлен пунктом 3 статьи 21, по ЗЦП пунктом 2 статьи 38 Закона РК О ГЗ, в ЗЦП. Например, нельзя писать так:
AMD – это производитель, в описании объекта закупки указывать производителя нельзя.
Правило 8. Всегда проверяйте на идентичность текст техспецификации на русском и казахском языках. Если они отличаются, то спор будет долгим, и если стороны договора не договорятся, то придется его решать через суд.
