Новые правила для поставщиков с 12 июля: что изменилось и какие требования допуска готовит Министерство финансов

С 12 июля для подрядчиков начали действовать новые требования в типовых договорах. Одновременно Минфин подготовил проект изменений, который пересмотрит правила допуска поставщиков к закупкам, порядок оценки финансовой устойчивости и подтверждения опыта работы. Разберем, что уже изменилось и к каким требованиям стоит подготовиться.

Проверьте новые требования в типовых договорах

Если выполняете строительно-монтажные работы или участвуете в закупках строительства «под ключ», проверьте, учли ли новые требования в работе.

Претензия поставщика к заказчику об оплате товара

С 12 июля в типовые договоры включили новые обязанности подрядчиков. Теперь при выполнении строительных и транспортных работ они обязаны предотвращать повреждение дорог, подъездных путей, тротуаров и другой транспортной инфраструктуры. Если строительная техника повредит дорожное покрытие или другие объекты, подрядчик обязан восстановить их за свой счет. В противном случае заказчик вправе возместить расходы на восстановительные работы за счет причитающейся подрядчику оплаты либо взыскать причиненный ущерб.

Кроме того, в типовых договорах на строительно-монтажные работы, строительство «под ключ» и разработку проектно-сметной документации базу данных товаров, работ и услуг заменили на реестр казахстанских товаропроизводителей. При наличии строительных материалов, оборудования, изделий и конструкций в реестре подрядчики и проектировщики должны использовать именно их.

Также Министерство финансов РК заменило ссылку на утративший силу приказ при расчете демпинговой цены. Теперь применяют Правила определения стоимости работ, утвержденные Приказом Министра промышленности и строительства РК от 10.04.2026 № 163.

К каким изменениям стоит подготовиться

Кроме уже действующих изменений, Министерство финансов РК подготовило проект поправок в Правила осуществления государственных закупок. Они направлены на совершенствование оценки потенциальных поставщиков, порядка подтверждения опыта работы, требований к финансовой устойчивости и отдельных квалификационных требований.

Большинство поправок касается допуска поставщиков к участию в закупках. Министерство предлагает изменить порядок оценки финансовой устойчивости, скорректировать квалификационные требования, уточнить правила подтверждения опыта работы и пересмотреть отдельные нормы для строительных закупок.

Рассмотрим наиболее значимые изменения и их возможное влияние на работу поставщиков.

Проверьте финансовую устойчивость: портал учтет действующие договоры

Оцените, позволяют ли ваши финансовые показатели одновременно исполнять уже заключенные договоры и участвовать в новых закупках.

Министерство финансов РК предлагает дополнить Правила новым пунктом 79-1. При расчете финансовой устойчивости веб-портал будет учитывать не только доход потенциального поставщика за предыдущие годы, но и объем действующих обязательств по уже заключенным договорам и протоколам об итогах. Если объем действующих обязательств превысит допустимую финансовую нагрузку, поставщик может не пройти квалификационный отбор.

Подготовьте документы для подтверждения опыта работы: потребуется ЭСФ

Проверьте, полностью ли оформлены документы по исполненным договорам. Особое внимание уделите электронным счетам-фактурам.

Претензия поставщика к заказчику об оплате услуг

Министерство финансов РК предлагает усилить требования к подтверждению опыта работы. Для отдельных видов закупок, включая строительно-монтажные работы, проектирование, технический надзор и ремонт автомобильных дорог, потребуется электронный счет-фактура.

Портал будет получать сведения автоматически из информационной системы органов государственных доходов. Это позволит подтверждать опыт на основании сведений о фактическом исполнении договора.

Проверьте требования по новому Строительному кодексу: обновят условия допуска

Если участвуете в закупках строительно-монтажных работ, проектирования или технического надзора, заранее проверьте соответствие новым требованиям. После принятия проекта организаторы будут применять обновленные квалификационные требования с учетом нового Строительного кодекса.

Министерство финансов РК приводит Правила осуществления государственных закупок в соответствие со Строительным кодексом. Проект предусматривает замену ссылок на утративший силу Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», уточняет требования к лицензиям, уровням ответственности, функциональному назначению объектов и технической сложности строительства. Одновременно обновляют квалификационные требования и приложения к Правилам, которые используют организаторы при допуске потенциальных поставщиков.

Проверьте фонд оплаты труда: минимальный фонд оплаты труда увеличат

Если выполняете технический надзор, разрабатываете проектно-сметную документацию или проводите комплексную вневедомственную экспертизу, заранее проверьте соответствие новым требованиям.

Финансовое ведомство предлагает повысить минимальный размер фонда оплаты труда, необходимого для подтверждения финансовой устойчивости. Для указанных закупок он должен составлять не менее одной пятой суммы закупки, что повысит требования к показателям финансовой устойчивости участников.

Исковое заявление о взыскании оплаты по договору о государственных закупках товаров

Перед участием в закупке убедитесь, что лицензии, финансовые, материальные и трудовые ресурсы соответствуют новым требованиям.

Проект изменений предусматривает, что финансовые ресурсы будут выделены в самостоятельное квалификационное требование. Для строительных закупок организаторы также будут заранее устанавливать требования к подвиду лицензии, функциональному назначению объекта, уровню ответственности и технической сложности.

Пересмотрите участие в консорциуме: финансовую устойчивость подтвердит основной участник

Если участвуете в строительных закупках «под ключ» в составе консорциума, заранее оцените распределение обязанностей между его участниками.

Министерство предлагает изменить порядок подтверждения финансовой устойчивости. Предполагается, что требованиям по финансовой устойчивости будет соответствовать только основной участник консорциума, тогда как остальные участники будут подтверждать только остальные квалификационные требования.

Поправка должна упростить участие консорциумов в закупках строительства «под ключ».

Проверьте льготы по финансовой устойчивости: для КТП снизят ПУН

Если вы включены в реестр казахстанских товаропроизводителей и осуществляете деятельность на территории специальной экономической зоны, оцените, сможете ли воспользоваться новыми условиями.

Проект предусматривает снижение минимального показателя уплаченных налогов (ПУН) с 3 до 1 процента для отдельных категорий отечественных производителей. Поправка позволит отдельным казахстанским товаропроизводителям соответствовать требованиям финансовой устойчивости с учетом действующих налоговых льгот.

Проверьте, к каким изменениям стоит подготовиться
...