Новости
Госзакупщику

Как заказчику провести госзакупки из одного источника путем прямого заключения договора

Как заказчику провести госзакупки из одного источника путем прямого заключения договора

В рекомендации разберем подробно. как провести госзакупку из одного источника путем прямого заключения договора.

Госзакупку из одного источника путем прямого заключения договора проводите:

  • если не состоялась повторная закупка - конкурс, аукцион. ЗЦП или через товарную биржу, электронный магазин;
  • если ваш случай исключительный и сможете это доказать проверяющим ( п. 1 ст. 41 ЗРК О ГЗ);
  • по закупкам со служебной информацией ограниченного распространения и при закупках по подпунктам 4, 9, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 35, 40 и 41, 46 пункта 3 статьи 39 ЗРК О ГЗ (п. 6. ст. 41 ЗРК ОГЗ).

Алгоритм по закупкам из ОИ ППЗД

ВНИМАНИЕ

Ответственный за закупку из ОИ ППЗД

Ответственность за закупку из ОИ ППЗД берет на себя первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, либо руководитель аппарата центрального государственного органа или иное должностное лицо, осуществляющее полномочия руководителя аппарата (п. 4.ст. 41 ЗРК ОГЗ).
Изучите предмет закупки, убедитесь, что невозможно провести госзакупку способами – конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, через биржи, через электронный магазин.

Напишите служебную записку на имя руководителя, укажите, почему нет возможности провести закупку конкурентным способом, почему выбрали закупку из ОИ ППЗД.

Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД.

Включите закупку в годовой план госзакупок. При создании пункта плана в обосновании применения госзакупок прикрепите приказ о закупке из ОИ ППЗД.

Если закупку поставщика определяете через запросы, то через веб-портал отправьте запросы не менее 3 поставщикам. В случае если закупка без отправки запросов, то найдите поставщика сами, изучив рынок.

Для заключения договора на 2 месяца по ежедневной или еженедельной потребности на период до подведения итогов закупок по пп. 50 п. 3 ст. 39 ЗРК О ГЗ, запросите по действующему договору отказ поставщика от продления договора на 2 месяца. Такой договор заключаете только в январе (абз. 2 пп. 50 п. 3 ст. 39 ЗРК ОГЗ).

Среди заявок поступивших через веб-портал по наименьшей цене определите потенциального поставщика.

Направьте выбранному поставщику договор о госзакупках.

Заключите договор о госзакупках.

Составьте на веб-портале отчет о госзакупках из одного источника.
ВНИМАНИЕ

По ОИ ППЗД работает ФЛК

По закупкам из ОИ ППЗД работает ФЛК. Это значит, что по заказчик включенный в перечень ФЛК может заключить договор из ОИ ППЗД с поставщиком включенным в перечень по ФЛК. Пункты по которым закупают через ФЛК.
Закупки из ОИ ППЗД

Госзакупки из одного источника путем прямого заключения договора (ОИ ППЗД) по пункту 3 статьи 39 Закона проводите, когда невозможно приобрести товары, работы, услуги конкурентныма способами, установленными в подпунктах 1, 2, 3, 5 и 6 пункта 1 статьи 13 Закона РК ОГЗ (п. 1 ст. 41 ЗРК ОГЗ).

К конкурентным способам относятся ЗЦП, конкурс, аукцион, через товарные биржи, электронный магазин.

В Правилах осуществления госзакупок не прописано, сколько раз нужно провести конкурентные закупки, чтобы применять подпункты пункта 3 статьи 39 ЗРК ОГЗ. Поэтому закупайте по пункту 3 ст. 39 ЗРК ОГЗ, если повторная конкурентная закупка не состоится. Для этого у вас должно быть основание по одному из подпунктов пункта 3 статьи 39. Например, если не состоялся конкурс на работы по корректировке проектно-сметной документации, то при закупке из ОИ ППЗД применяйте пп. 3 п. 3 ст. 39.

Чтобы проверяющим доказать, что невозможно было закупить конкурентным способом, при создании пункта плана с приказом о закупке из ОИ ППЗД прикрепите протокол итогов о несостоявшейся госзакупке.
МНЕНИЕ

Как применить закупку из ОИ

Если не решаете применить исключительный случай по п. 1 статьи 41 ЗРК ОГЗ, то лучше примените один источник по несостоявшейся госзакупке следующим образом. Если закупка не состоялась первый раз, то проводите закупку повторно. Если повторная закупка не состоится, то закупайте из одного источника по несостоявшейся госзакупке.
Исключительные случаи при закупке из ОИ ППЗД

Проводите госзакупку из ОИ путем прямого заключения договора о госзакупках (ОИ ППЗД) по пункту 3 статьи 39 ЗРК ОГЗ без конкурентных госзакупок только по подпунктам 4, 9, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 35, 40, 41, 46 пункта 3, статьи 39 ЗРК О ГЗ (п. 6 ст. 41 ЗРК ОГЗ). По остальным подпунктам пункта 3 статьи 39 ЗРК ОГЗ проводите в исключительных случаях, когда невозможно провести госзакупку конкурентными способами по пп. 1, 2, 3, 5 и 6 пункта 1 статьи 13 ЗРК ОГЗ (п. 1 ст. 41 ЗРК ОГЗ).

Закупка из ОИ ППЗД в исключительных случаях

При заключении договора из ОИ в исключительных случаях ответственность за закупку берет на себя первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, либо руководитель аппарата центрального государственного органа или иное должностное лицо, осуществляющее полномочия руководителя аппарата. Для этого он издает приказ. Подготовьте документы, чтобы доказать проверяющим что закупить товар. работу, услугу конкурентным способом невозможно.

Например, закупки услуг, относящиеся к сферам естественных монополий по пп. 1 п. 3 статьи 39. Или при закупках ГСМ у единого оператора по поставке нефтепродуктов по пп. 36 п. 3, ст. 39 на основании ППРК №1304. Этот способ закупок используют Вооруженные силы РК, Погранслужба авиаслужбы КНБ РК, Нацгвардия РК, уполномоченный орган в сфере гражданской защиты, уполномоченный орган в области государственного матрезерва:

Внимание! По этому подпункту установлен ФЛК, то есть сможете закупить только заказчики и поставщики, включенные в перечень Минфина.

Без предварительных конкурентных госзакупок закупку из ОИ ППЗД можете проводить по подпунктам 4, 9, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 35, 40, 41, 46 пункта 3 статьи 39 ЗРК О ГЗ. Такая норма установлена Законом РК ОГЗ в пункте 6 статьи 41.

По этим основаниям договоры заключайте на бумаге.

Описание подпунктов п. 3 статьи 39 ЗРК ОГЗ, по которым можете заключить договор из ОИ ППЗД без проведения конкурентных закупок
Виды договоров по закупкам из ОИ ППЗД

По закупке из одного источника путем прямого заключения договора законом предусмотрены бумажные и электронные договоры.

Бумажные договоры после заключения прикрепите на веб-портале

Электронные договоры заключаете на веб-портале 2 способами:

  1. через запрос трем поставщикам;
  2. без запроса коммерческих предложений.
ВНИМАНИЕ

Требование по финустойчивости

Теперь можете установить поставщику требование по финансовой устойчивости.
Требование к поставщикам по финустойчивости в договоре из ОИ ППЗД установите сами с учетом принципов статьи 4 Закона РК ОГЗ (п. 51-1 Правил ОГЗ ) по нормам, установленным в пункте 40 Правил ОГЗ;

  • по товарам, если сумма закупки по пункту плана (с НДС) превышает 4000 МРП;
  • по работам, если сумма по пункту плана (с НДС) превышает 20 000 МРП;
  • по услугам, если сумма по пункту плана (с НДС) превышает 8000 МРП.
Внимание! В закупке из ОИ ППЗД проверка идет на финустойчивость по каждому пункту плана только на соответствие доходам (остальные показатели не проверяют). Доходы потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году, согласно данным информационных систем органов государственных доходов, должны составлять не менее одной второй части суммы, выделенной на госзакупку.

Веб-портал проверяет поставщика на финансовую устойчивость автоматически, заказчик это требование устанавливает в договоре.

Бумажные договоры

Заключаете только в 13 случаях. Договоры заключаете на бумаге не через веб-портал по подпунктам 4, 9, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 35, 40 и 41 пункта 3 статьи 39 ЗРК О ГЗ (п. 478 Правил ОГЗ). После заключения отсканируйте договор и разместите его электронную копию на веб-портале.

Во всех случаях при выборе поставщика применяйте принцип оптимального расходования денег (пп. 1 ст. 4 ЗРК ОГЗ). То есть по самой низкой цене. Срок заключения договоров о госзакупках не через веб-портал не должен превышать 30 календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта договора о госзакупках (п. 478 Правил ОГЗ).

Алгоритм действий по заключению бумажного договора

Для прикрепления бумажного договора на веб-портале:

1. Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД;
2. Создайте пункт плана;
3. Заключите договор на бумаге;
4. Прикрепите договор на веб- портале;
5. Разместите отчет из одного источника;

6. Отсканируйте заключенный договор, прикрепите скан-копию на веб-портале. На веб-портале такой договор электронной подписью скрепляет только заказчик. Инструкция по прикреплению договора, подписанного не посредством веб-портала, размещена на веб-портале.

Электронные договоры

Для заключения электронного договора из ОИ ППЗД по правилам:

  • выбираете поставщика отправив запрос через веб-портал трем поставщикам (п. 470 правил ОГЗ) по 9 подпунктам пункта 3 статьи 39,
  • по остальным подпунктам находите поставщика без запроса трем поставщикам.

Договор из ОИ ППЗД по запросу трех коммерческих предложений

Госзакупку из одного источника путем прямого заключения договора (ОИ ППЗД) можете провести:

  • если не состоялась конкурентная закупка - конкурс, аукцион. ЗЦП или через товарную биржу,
  • если ваш случай исключительный и сможете это доказать проверяющим (п. 1 ст. 41 ЗРК О ГЗ),

Три коммерческих предложения отправляете по закупкам из ОИ ППЗД по подпунктам 7, 28, 46, 50, 51, 53, 54 п .3 статьи 39 ЗРК ОГЗ (п. 470 правил ОГЗ).

Подпункт 6 п. 3 ст 39 ЗРК ОГЗ исключили приказом МФ РК №67 с 12.01.23.

Алгоритм: как заключить договор с запросом коммерческих предложений.

1. Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД;
2. Создайте пункт плана;
3. При закупках по подпунктам 7, 28, 46, 50, 51, 53, 54 п. 3 статьи 39 ЗРК ОГЗ направьте запросы коммерческих предложений через веб-портал трем поставщикам по форме приложения 32 (п. 470 правил ОГЗ).
4. Соберите ответы поставщиков на запрос коммерческого предложений. Ответы поставщиков могут быть в виде прайс-листов с описанием характеристик товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (п. 472 Правил ОГЗ).
5. Выберите поставщика по самой низкой цене (пп. 1 ст .4 ЗРК ОГЗ).
6. Отправьте выбранному поставщику договор.
7. Заключите договор.
8. Разместите отчет из одного источника;

По каким подпунктам п. 3 статьи 39 ЗРК ОГЗ отправить запрос 3 поставщикам через веб-портал
СИТУАЦИЯ

Можно ли продлить договор, заключенный до подведения итогов конкурса?

Договор по организации питания военнослужащих, заключенный на два месяца, до подведения итогов конкурса 1 марта не будет действовать. Новый договор по итогам конкурса заключить не успели, итоги на обжаловании. Не кормить военных мы не можем, поэтому можно ли продлить срок договора с поставщиком или пока заключить бумажный договор с победителем?


Продлить договор, заключенный по пп. 50 п. 3 ст. 39 ЗРК О ГЗ на срок более чем на 2 месяца, недопустимо, даже если конкурс по какой-то причине не разыгрался. Выйти из описанной вами ситуации без нарушения законодательства, к сожалению, невозможно.

Если предмет госзакупки входит в перечень, утвержденный МФ РК № 677, а в предыдущем году поставщик отказался продлить договор госзакупок, то заказчик для ежедневной или еженедельной потребности заключает договор госзакупок из ОИ ППЗД по пп. 50. п. 3 ст. 39 ЗРК ОГЗ. Такой договор заказчик заключает в январе, при реорганизации, в течение года. Договор действует 2 месяца до подведения итогов госзакупок и вступления в силу договора госзакупок. Объем госзакупки по договору не должен превысить объем госзакупок таких товаров, работ, услуг, рассчитанного на 2 месяца. В течение этого срока заказчик должен успеть провести конкурс, аукцион и заключить договор госзакупок.

Любое из описанных вами решений – это нарушение. В дальнейшем проверяющие будут принимать во внимание все объективные обстоятельства, почему заказчик не успел заключить договор по итогам конкурса, аукциона в законный двухмесячный срок по пп. 50 п. 3 ст. 39 ЗРК ОГЗ.

Проверяющие будут учитывать:

  • затягивал ли организатор конкурс, аукцион,
  • устанавливали или нет незаконные требования,
  • не отклонял ли или допускал незаконные допуски заявок,
  • либо это по вине заказчика или организатора по некорректному планированию,
  • затягиванию сроков этапов закупок,
  • незаконные действия при проведении закупок.

Перечень нарушений, за которые устанавливается административная ответственность, предусмотрен в ст. 207 КоАП РК.

В вашей ситуации могут штрафовать в случае неправильного применения закупки из одного источника путем прямого заключения договора по п. 3 ст. 39 Закона, в других случаях, в том числе бумажный договор – это дисциплинарная ответственность. Если будут установлены коррупционные риски или неэффективное расходование средств (растрата) и т.п., то возможна и уголовная ответственность, но, конечно, всё ваши действия вам нужно доказывать в установленном законом порядке.
Договор из ОИ ППЗД без запросов коммерческих предложений

При госзакупке из одного источника путем прямого заключения договора, не отправляете запрос трем поставщикам:

  • после не состоявшейся конкурентной закупки - конкурс, аукцион. ЗЦП или через товарную биржу,
  • если ваш случай исключительный и сможете это доказать проверяющим (п.1.ст.41 ЗРК О ГЗ),
  • если госзакупка не относится к подпунктам 7), 28), 46), 50),51), 53), 54) п.3 статьи 39 ЗРК ОГЗ, по этим подпунктам запросы трем поставщикам НАПРАВЛЯЕТЕ (п. 470 правил ОГЗ).

Алгоритм: как заключить договор без запроса коммерческих предложений.

1. Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД
2. Создайте пункт плана;
3. Изучите рынок товаров, работ, услуг. Найдите поставщика по самой низкой цене (пп. ) ст .4 ЗРК ОГЗ).
4 .Создайте на веб-портале типовой проект договора.
5. Во кладке «Заказчик и поставщик» найдите поставщика по БИНу, ИИНу, ИНН, УНП.
6. Отправьте выбранному поставщику договор.
7. Заключите договор
8. Разместите отчет из одного источника;
СИТУАЦИЯ

Как купить запчасти на медоборудование для операций

В медцентре поломалась ангиографическая установка для оперирования больных с острым инсультом и инфарктом миокарда. Можно ли закупить запчасти для её ремонта из одного источника согласно пп. 4, п. 3 ст. 39?

Последствия простоя этого оборудования критичны. От простоя зависит жизнь пациентов. В пп. 4 п. 3 ст. 39 Законом о ГЗ в перечне ситуаций предусмотрено: «при необходимости срочного медицинского вмешательства». Очевидно, что экстренная помощь больным с инфарктом миокарда и острым инсультом является «срочным медицинским вмешательством». Кроме этого, Заказчики могут заключить прямой договор из одного источника по подпункту 4 пункта 3 статьи 39 ЗРК О ГЗ без предварительного проведения закупок конкурентным способом (п .6. ст. 41 ЗРК ОГЗ).

Поэтому вы можете провести закупку из одного источника путем прямого заключения договора. Подготовьте обоснование этого выбора для проверяющих. Для этого издайте приказ и подробно изложите причину закупки из одного источника.
СИТУАЦИЯ

Можно ли из одного источника одним лотом закупить санитарные услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации объекта?

Закупку услуг проводите конкурентным способом.

1. Этих услуг нет в перечне товаров, работ, услуг, по которым разделение на лоты по их однородным видам и по месту их поставки, выполнения, оказания не требуется (приказ МФ РК №903).

2. Услуги разные.

3. Одна услуга не заменяет другую и они не являются однородными, при этом КТРУ может быть одинаковым. Поэтому, в план можно заложить услуги отдельными лотами. Если не разделить услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки по п. 8.ст.207 КоАП РК, должностным лицам заказчика предусмотрен штраф 10 МРП.

По Санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации» эти услуги имеют разные определения:

– дезинфекция – комплекс мер по уничтожению возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний;
– дезинсекция – комплекс мероприятий по уничтожению насекомых и других членистоногих;
– дератизация – комплекс мероприятий по истреблению грызунов.
– дезинфекция – комплекс специальных мероприятий, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний во внешней среде;

5) дезинфекционная деятельность – деятельность, связанная с разработкой, испытанием, производством, хранением, транспортированием, реализацией, применением и утилизацией средств, оборудования, материалов для стерилизации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и контроля за их эффективностью и безопасным применением;

6) дезинсекция – комплекс профилактических и истребительных мероприятий по уничтожению насекомых и членистоногих в целях защиты от них человека, животных, помещений и территории;

7) дератизация – комплекс профилактических и истребительных мероприятий, направленных на уничтожение или снижение числа грызунов;

Однородные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции (пп. 5 ст. 2 Закона РК ОГЗ).
СИТУАЦИЯ

Что относится к чрезвычайной ситуации

Определение чрезвычайной ситуации прописано в пп. 66 ст. 1 разд. 1 гл. 1 Закона РК от 11 апреля 2014 года № 188-V «О гражданской защите». Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, пожара, вредного воздействия опасных производственных факторов, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.
СИТУАЦИЯ

Как отремонтировать поломанный отопительный котел в отопительный сезон

Если будете проводить конкурс или запрос ценовых предложений, то закупка затянется на неизвестное время. Это может повлечь непредсказуемые последствия, так как останутся без тепла и горячей воды значимые объекты больницы, детские сады, школы. Для таких случаев воспользуйтесь пп. 4 п. 3 ст. 39 Закона, позволяющий заключить напрямую с поставщиком ТРУ договор из одного источника. В пункте перечислены обстоятельства, при которых заказчик может заключить прямой договор. К ним относится ликвидация технологических нарушений на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения.

По определению пп. 75 ЗРК О гражданской защите – объект жизнеобеспечения это организации здравоохранения, телекоммуникаций, связи, газоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, при прекращении (приостановке) эксплуатации зданий, сооружений, технологических установок и агрегатов которых нарушается деятельность социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов и территорий;

Чтобы в дальнейшем проверяющим подтвердить факт поломки котла и оформить закупку из одного источника подготовьте следующие документы:

  1. докладную записку первому руководителю от ответственного лица о том, что котел вышел из строя. В этой записке обязательно укажите, что в случае задержки ремонта возможны негативные последствия, а именно: размораживание всей системы отопления, снижение температуры в помещениях, что приведет к остановке работы в этих помещениях (обучение, лечение и т. д.);
  2. акт осмотра заключение или дефектный акт о том, что котел вышел из строя. Опишите конкретные поломки. Если есть возможность, акт лучше составить с участием сторонних компетентных организаций, првлеките эксперта;
  3. приказ первого руководителя о закупке из одного источника по пп. 4 п. 3 ст. 39 Закона РК ОГЗ в целях ликвидации поломки и предотвращения негативных последствий;
  4. включите расходы в план развития (бюджет);
  5. заключить договор на бумажном носителе (желательно типовой формы);
  6. разместить договор на веб-портале в форме «Не посредством портала».
  7. для регистрации договора на портале внесите закупку в план госзакупок;
  8. Направлять приглашения трем поставщикам в таком случае ненужно.
  9. Определите поставщика сами, руководствуясь принципами осуществления госзакупок, перечисленными в ст. 4 Закона РК ОГЗ . При размещении нетиповой формы договора на веб-портале договор подписывает только заказчик, поставщик такой договор подписывает на бумаге, на портале подписывать такой договор ему не нужно.
  10. По нормам п. 7 ст. 41 Закона РК ОГЗ, отчет из одного источника на этот случай не создаете.
ФЛК по закупкам из ОИ ППЗД

Госзакупки из ОИ ППЗД по подпунктам, по которым установлен форматно-логический контроль (ФЛК), проводите, если ваша организация есть в перечне, утвержденном Минфином. Если в этом перечне вас нет, то не сможете заключить договор из одного источника путем прямого заключения договора. В этом же перечне есть поставщики, с которыми сможете заключить такой договор. Перечень постоянно обновляет МФ РК по заявкам заказчиков и поставщиков. Перечень заказчиков и поставщиков на веб-портале госзакупок.

Закупки из ОИ ППЗД с форматно-логическим контролем

Форматно-логический контроль Минфин установил по следующим подпунктам пункта 3 статьи 39 Закона РК о ГЗ:
Перечень заказчиков и поставщиков для закупок из одного источника путем прямого заключения договора
ПРИМЕР

Закупка спортинвентаря

Заказчик – РГП на ПХВ «N» – для спортивного мероприятия среди своих работников приобретает спортивные снаряжения – мячи, ракетки по подпункту 51) пункта 3 статьи 39 Закона РК о ГЗ. Заказчика нет в списке по ФЛК, поэтому закупить эти товары из ОИ ППЗД по по подпункту 51 п. 3 ст. 39 он не может.
ТРУ сфер естественных монополий

По нормам закона РК О естественных монополиях к сферам естественных монополий в РК относятся услуги, товары, работы:

1. по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, за исключением их транспортировки в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан;
2. по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением хранения, транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан;
3. по передаче или распределению электрической энергии;
4. по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений;
5. по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии;
5-1) по организации балансирования производства-потребления электрической энергии;
6. магистральных железнодорожных сетей, за исключением услуг магистральной железнодорожной сети при перевозке грузов в контейнерах, перевозке порожних контейнеров и транзитных перевозках грузов через территорию Республики Казахстан;
6-1. услуги железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии при отсутствии конкурентного железнодорожного пути;
7. подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути;
8. аэронавигации, за исключением аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов
9. аэропортов, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство Республики Казахстан с осуществлением технических посадок в аэропортах Республики Казахстан в некоммерческих целях;
9-1. портов;
10. исключен Законом РК от 28.12.2016 (вводится в действие с 01.01.2017);
11. по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации;
12. водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1 ст. 5 Закон РК «О естественных монополиях»).

Закупка услуг по доставке специальной почтовой связью

Закупить услуги по доставке секретных писем и документов спецсвязью из одного источника путем прямого заключения договора (ОИ ППЗД) по пп. 36 п. 3 ст. 39 Закона РК ОГЗ можно в случае:

  • если на эту услугу конкурентная закупка не состоялась - конкурс, аукцион. ЗЦП;
  • если сможете доказать проверяющим что невозможно провести закупки в конкурентной среде( п. 1 ст. 41 ЗРК О ГЗ), при этом первый руководитель берет на себя ответственность за применение этого способа закупки.

Закупка ОИ ППЗД по пп. 36) п. 3 ст. 39 ЗРК ОГЗ не относится к исключительному случаю, несмотря на то что услуги специальной почтовой связи относятся к курьерской почтовой связи осуществляемой Национальным оператором почты (пп. 2 п. 1 ст. 23 Закон О связи). Национальный оператор почты – акционерное общество «Казпочта» (п. 1 Приказ МИК РК от 20 июля 2016 года № 49 «Об определении Национального оператора почты»). Кроме того, на веб-портале госзакупок установлен ФЛК на Услуги специальной почтовой связи – код ТРУ 841311.000.000001, где поставщиком по пп 36) п.3 ст.39 Закона РК ОГЗ может быть только АО "Казпочта".

Специальная почтовая связь – прием, обработка, охрана, перевозка и доставка почтовых, специальных и иных отправлений, содержащих любую охраняемую законом тайну, и ценностей, в том числе драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (пп. 3-1 ст. 1 Закона РК «О почте»).

Как закупать товары по подпункту 42 пункта 3 статьи 39 Закона о ГЗ

По подпункту 42 пункта 3 статьи 39 Закона РК ОГЗ могут закупить только акиматы городов районного значения, сел, поселков, сельских округов после несостоявшихся конкурентных закупок, либо в исключительных случаях, если госзакупку невозможно провести конкурсом, ЗЦП, аукционом, через товарную биржу.

Годовой объем закупки на однородный товар, работу, услугу при закупке по подпункту 42 пункта 3 статьи 39 Закона РК о ГЗ для акиматов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов составляет 3000 МРП. Тип пункта плана предмета закупки должен быть «не превышающий финансовый год». После заключения договора составьте отчет о закупке из одного источника. Данные о поставщике в отчет подтянутся из системы веб-портала автоматически.

Отказ поставщика по закупке из ОИ ППЗД

Если поставщик решил отказаться от закупки из одного источника. то отказ он должен оформить на портале. Инструкция веб-портала по отказу поставщика от коммерческого предложения.