Новости
2025-12-04 15:47 Госзакупщику

Как выбрать специфику расходов при планировании

Как выбрать специфику расходов при планировании

Корректная специфика расходов – залог успешной регистрации договора и отсутствия претензий со стороны казначейства. Ошибка в коде может остановить закупку и нарушить бюджетный процесс. В материале – понятная схема выбора специфики, примеры и типичные ошибки, которые легко избежать.

Екатерина Зотова

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ


Определите специфику расходов

При выборе специфики расходов для предмета закупки используйте План счетов бухгалтерского учета госучреждений (Приказ МФ РК № 170 от 16.04.2025).

Подраздел 1300 «Запасы» используется для учета (п. 10 Правил № 170):

  • строительных материалов и деталей для монтажа;
  • различных материалов, топлива, горючего, продуктов питания;
  • кормов, фуража, тары;
  • запасных частей для машин и оборудования;
  • продукции и изделий подсобных хозяйств;
  • молодняка животных и животных на откорме;
  • материалов для учебных, научных и иных целей;
  • материалов длительного использования и материалов, находящихся на лабораторных испытаниях;
  • спецоборудования, применяемого в хоздоговорных НИР.

Счет 1310 «Материалы» используется для учета материалов по их предметным характеристикам. В его состав входят следующие субсчета:

  • 1311 – «Строительные материалы»;
  • 1312 – «Материалы для учебных, научных исследований и иных целей»;
  • 1313 – «Медикаменты и перевязочные средства»;
  • 1314 – «Продукты питания»;
  • 1315 – «Топливо и горюче-смазочные материалы»;
  • 1316 – «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности»;
  • 1317 – «Спецодежда и другие предметы индивидуального пользования»;
  • 1318 – «Запасные части»;
  • 1319 – «Прочие материалы».

Все позиции, отражаемые на субсчетах счета 1310, приобретаются по 149 специфике «Приобретение прочих запасов», за исключением субсчета 1314 «Продукты питания» – по нему применяется 141 специфика «Приобретение продуктов питания».

Подраздел 2300 «Основные средства». Предназначен для учета основных средств. Включает следующие счета:

  • 2310 «Земля» – приобретается по 411 специфике «Приобретение земли»;
  • 2320 «Здания», 2330 «Сооружения», 2340 «Передаточные устройства» – приобретаются по 412 специфике «Приобретение помещений, зданий, сооружений и передаточных устройств»;
  • 2350 «Транспортные средства» – приобретаются по 413 специфике «Приобретение транспортных средств»;
  • 2360 «Машины и оборудование», 2370 «Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь» – приобретаются по 414 специфике «Приобретение машин, оборудования, инструментов и инвентаря»;
  • 2380 «Прочие основные средства» – приобретаются по 419 специфике «Приобретение прочих основных средств».

Подраздел 2600 «Биологические активы». Предназначен для учета объектов животного и растительного происхождения:

  • 2610 «Животные»,
  • 2620 «Многолетние насаждения» – приобретаются по 417 специфике «Приобретение биологических активов».

Подраздел 2700 «Нематериальные активы». Используется для учета активов со сроком службы более года, не имеющих физической формы:

  • 2710 «Нематериальные активы» – приобретаются по 416 специфике «Приобретение нематериальных активов».

Заказчик выбрал неверную специфику

Если при планировании госзакупок сотрудник госучреждения неверно указал код бюджетной классификации расходов – специфику, либо перепутал ее (например, вместо 159-й указал 149-ю), такую ошибку необходимо обязательно исправить.

Казначейство не зарегистрирует договор с некорректной спецификой расходов. Если же договор все-таки окажется зарегистрированным с ошибочным кодом, проверяющие могут квалифицировать это как нецелевое использование бюджетных средств
Внимание

Ответственность за неверный КБК

За нарушение неверного указания кода бюджетной классификации расходов предусмотрен штраф в размере 100 МРП по статье 234-1 КоАП РК – неэффективное планирование и (или) использование бюджетных средств.

Ответственность несут:

  • первый руководитель центрального госоргана – администратора бюджетных программ;
  • первый руководитель местного исполнительного органа – администратора бюджетных программ;
  • руководитель бюджетной программы;
  • первый руководитель субъекта квазигосударственного сектора.
В практике встречались случаи, когда заказчик указывал несуществующую специфику. Проверяющие делали замечания, и такие ошибки необходимо устранять, поскольку они искажают данные об исполнении бюджета.

Неверно указанную специфику можно исправить в проекте договора. Если ошибка обнаружена в действующем договоре, код корректируется через дополнительное соглашение.
Ситуация

Казначейство может отказать в регистрации договора из-за неверной специфики. Что делать заказчику?

Екатерина Клопова

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ


Часто такие ситуации возникают из-за особенностей работы казначейства. Заказчику менять КТРУ не требуется. Достаточно перенести средства между спецификами и продолжить регистрацию договора. Если на другой специфике нет средств, процесс может занять до месяца, но при этом перестраивать КТРУ не нужно.
Изменение специфики в договоре

Если казначейство требует изменить специфику по заключенному договору, необходимо:

  1. Отозвать действующий договор.
  2. Внести соответствующее изменение в план госзакупок.
  3. Создать, согласовать и подписать новый договор.
  4. Направить новый договор на регистрацию в казначейство.

Пошаговый алгоритм изменения специфики по договору

Шаг 1. Отозвать договор

  1. Во вкладке «Договор и Согласования» нажмите «Отозвать согласование».
  2. Подтвердите отзыв, нажав «Да».
  3. Если договор имеет нестандартную форму, удалите файл договора для отзыва согласования.
  4. После уведомления Поставщика о отзыве, ему во вкладке «Договор и Согласования» необходимо нажать «Подтвердить отзыв согласования» – «Да».
  5. Договор перейдет в статус «Проект договора». Удалите проект договора.

Шаг 2. Внести изменение в план госзакупок

  1. Внесите изменение в годовой план государственных закупок.
  2. В пункте плана по отозванному договору нажмите «Внести изменение в ЕБК».
  3. Откорректируйте специфику и утвердите годовой план.

Шаг 3. Заключить новый договор

  1. После утверждения годового плана создайте новый проект договора с обновленной спецификой.
  2. Заполните суммы по специфике для корректного отображения в тексте договора и Приложении 1.
  3. Согласуйте и направьте договор Поставщику.
  4. Подпишите договор и направьте его на регистрацию в Казначейство.

Как поменять специфику в действующем договоре

Если в действующем договоре была указана неверная специфика расходов (например, для работ по ремонту автомашины указали 144 вместо 159), изменить ее напрямую в договоре невозможно. Это не значит, что нужно расторгать договор – существует законный способ исправления ошибки.

Согласно подпункту 13) пункта 2 статьи 18 Закона ГЗ, внесение изменений в заключенный договор допускается при условии неизменности качества и других условий, ставших основой выбора поставщика, в части изменения источника финансирования и кодов бюджетной классификации расходов бюджета (специфик) для госорганов и учреждений.

Пошаговое решение:

  1. На веб-портале госзакупок внесите изменение в соответствующий пункт годового плана государственных закупок, корректируя специфику.
  2. Утвердите изменения через дополнительное ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы