Как начислить условные скидки

В рекомендации, что учесть организатору госзакупок при начислении условных скидок по конкурсу.

Анна Боган

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы»,

эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

Условную скидку применяете только в конкурсе. Рассчитайте условную цену каждого участника конкурса. Чем больше баллов наберет участник конкурса, тем ниже будет его условная цена. Веб-портал выберет победителя по наименьшей условной цене. Цена поставщика рассчитывается по значениям критериев в зависимости от предмета закупки.

Заполнение скидок

После повторного рассмотрения заявок завершите голосование, затем в форме рассмотрения заявок вводите проценты условной скидки. Для этого в форме рассмотрения заявок в поле «Условные скидки» жмите на «Требуется заполнение».

На расчет условных скидок у вас 5 рабочих дней со дня истечения срока приема приведенных в соответствие заявок на конкурс. Условные скидки рассчитываете по каждой заявке. Протокол итогов конкурса конкурсная комиссия должна оформить в течение этого же времени (п. 234 Правил ОГЗ). Условные скидки веб-портал суммирует по 6 критериям.

Если конкурсная комиссия привлекала эксперта или экспертную комиссию, то к протоколу итогов конкурса приложите электронную копию экспертного заключения о соответствии товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации, особое мнение члена экспертной комиссии (п. 235 Правил ОГЗ).

Критерии условных скидок

Условная цена каждой заявки формируется порталом по 6 критериям (п. 243 Правил). По 2 критериям скидки рассчитывает конкурсная комиссия, по 4 критериям веб-портал считает автоматически.

В конкурсе с использованием рейтингово-балльной системы условные скидки считает веб-портал автоматически (п. 329 Правил ОГЗ).

Не применяйте условные скидки, если на конкурс поступила одна заявка (п. 245 Правил ОГЗ).

Если поставщик не представит документы, подтверждающие соответствие критериям, то не рассчитывайте такому поставщику условную скидку (п. 245 Правил ОГЗ).

Штраф за неверный расчет условных скидок

ВНИМАНИЕ
За что оштрафуют

Внимание! За неправильный расчет условной скидки оштрафуют председателя конкурсной комиссии, а также членов конкурсной комиссии.

При проверке аудиторы оштрафуют председателя и членов конкурсной комиссии за неприменение критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет. Размер штрафа 50 МРП.

1-й критерий. Условные скидки по опыту работы

Условные скидки за опыт работ рассчитывайте только на работы и услуги. На работы считаете опыт за последние десять лет, предшествующих текущему году. На услуги считаете опыт работы за последние пять лет. На товары опыт работы не считают (пп. 1 п. 243 Правил ОГЗ).

По конкурсу с РБС портал опыт работы посчитает сам.

При расчете условных скидок учитывайте:

за один договор присваиваете только один вид условной скидки, не важно, сколько объектов строительства или видов работ выполнил поставщик в рамках одного договора;
под объектом строительства в расчет идут работы, выполненные в рамках одного договора, предмет которого соответствует проводимому конкурсу.
Под работами понимаются работы, выполненные в рамках одного гражданско-правового договора, предмет которого соответствует предмету проводимых госзакупок;
по договорам со сроком свыше одного года признается год завершения работ.

Где нет условной скидки, ставите показатель «0».

Как технически заполнить условные скидки по по опыту работы потенциального поставщика на рынке закупаемых работ, услуг в инструкции веб-портала.

Расчет опыта работы при реорганизации

Если юрлицо реорганизовалось путем слияния, присоединения и преобразования, рассматривается конкурсная комиссия рассматривает заявку после обновления (объединения) на веб-портале показателей финансовой устойчивости реорганизуемых юридических лиц.

Опыт работы полученный в результате реорганизации помимо документов, указанных в Правилах ГЗ, подтверждается поставщиком посредством веб-портала на основе сведений полученных с информационной системы уполномоченного государственного органа по регистрации юридических лиц.

В закупках, где не используют электронный депозитарий, опыт работы реорганизованных (слияние, присоединение, преобразование) компаний рассматривают после обновления ПФУ на веб-портале.

СИТУАЦИЯ

Каким из документов подтвердить опыт работ по услугам

По госзакупкам услуг технического надзора опыт работы на рынке закупаемых услуг участники конкурса подтверждают актом приемки объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК». Электронные копии актов оказанных услуг и счетов-фактур в данном случае участники конкурса не предоставляют.

В пункте 280 Правил ГЗ, установлено, что опыт работы на рынке закупаемых услуг подтверждают электронные копии актов оказанных услуг и счетов-фактур. Во втором абзаце этого же пункта прописано, что по услугам технического надзора документом, подтверждающим опыт работы, является акт приемки объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Пунктом же 253 Правил установлено что, если предмет конкурса строительство новых, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, документом, подтверждающим опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию по формам, утвержденным уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК».

При неправильном расчете конкурсной комиссией условной скидки поставщик может подать жалобу. Жалобу поставщик подает через веб-портал госзакупок. Срок на подачу жалобы – не позже 5 рабочих дней со дня размещения протокола итогов конкурса (п. 2 статья 47 ЗРК О ГЗ).

При обжаловании организатору закупок придет уведомление от камерального контроля, и тогда конкурсной комиссии придется пересмотреть итоги конкурса. Также ошибку может обнаружить камеральный контроль при мониторинге итогов конкурса.

Действия организатора конкурса по уведомлению камерального контроля. Отмените итоги конкурса. При отмене основанием будет уведомление камералки, прикрепите его при отмене. Пересчитайте условные скидки. Оформите протокол итогов. Как это сделать технически, в инструкции веб-портала.

Опыт работ по работам

СМР, проектирование

Сведения для начисления условных скидок по опыту работы по СМР веб-портал просчитает автоматически. Сведения берет из электронного депозитария. Потенциальные поставщики при подаче заявки на конкурс по строительно-монтажным работам и работам по проектированию, ТЭО сведения по выполненным работам выгружают из электронного депозитария.

ЦЭФ доработал веб-портал по СМР и работам по проектированию. Установлен форматно-логический контроль при формировании протокола об итогах в открытом конкурсе, конкурсе с использованием рейтингово-балльной системы по строительно-монтажным работам и работам по проектированию (Приказ МФ РК 20 апреля 2023 года №402).

Веб-портал проверит заявки поставщиков на наличие сведений по опыту работы с признаком «Реорганизован». По закупкам, опубликованным до 6 мая 2023 года, веб-портал учтет опыт работы по преобразованию юрлица. При слиянии, разделении, присоединении, выделении юрлиц веб-портал условную скидку не учтет.

По закупкам, опубликованным после 6 мая 2023 года при реорганизации юрлица, веб-портал зачтет условную скидку по слиянию, присоединению и...

Получить все материалы