Как заказчику исполнить договор госзакупок

Минфин усилил поддержку казахстанских производителей: аванс 50 %, оплата за 10 дней, срок поставки 60 дней и запрет на замену казахстанских товаров иностранными. После заключения договора проследите за его исполнением, вовремя подпишите акты и оплатите поставщику. Процедуры исполнения договоров по предметам закупок отличаются. В рекомендации рассмотрим, как заказчику исполнить договоры.

Товар: как исполнить договор

Примите товар и оплатите поставщику за поставку по договорам госзакупок в следующей последовательности:

примите товар в пункте назначения и проверьте соответствие техспецификации.;
получите через веб-портал от поставщика электронную форму накладной на отпуск запасов на сторону и электронный акт с отчетом о внутристрановой ценности;
ели товар соответствует техспецификации – подпишите акт в течение 3 рабочих дней (п. 587 Правил ГЗ). При несоответствии отклоните акт и укажите причину.
если требуется доп. проверка – уведомите поставщика через журнал согласования. На проверку даётся 10 рабочих дней (п. 587 Правил ГЗ). Если акт подписан после проверки, датой поставки считается дата его создания. При отказе – укажите причину. Поставщик обязан устранить несоответствия в срок по договору и создать новый акт. За просрочку поставки предусмотрена неустойка.
в течение 15 календарных, дней как подпишите акт, поставщик оформляет электронную счет фактуру через ИС ЭСФ;
оплатите на счет, указанный поставщиком в договоре;
верните обеспечение исполнения договора (если поставщик надлежаще исполнил обязательства);
распределите платежи, переведите договор в статус «Исполнен».

По договорам поставки электрической и тепловой энергии поставщик электронный акт и накладную не оформляет (п. 580 Правил ГЗ).

Договор по поставке бензина и дизтоплива

Договор о госзакупок бензина и дизтоплива стороны исполняют по нормам п. 581 Правил ГЗ в следующей последовательности:

1. Поставщик передает заказчику талоны или карты на ГСМ. На портале создает акт приема-передачи с товарораспределительными документами. Прикрепляет талоны или карту.

2. Заказчик получает уведомление о подтверждении акта. Затем заказчик утверждает представителя подписывающего акт, роль представителя должна быть «Утверждающий от заказчика». Заказчик подписывает акт.

3. На автозаправочных станциях заказчик получает ГСМ в объеме, указанном в акте приема-передачи по электронной доверенности по Приложению 46;

4. Поставщик через веб-портал во вкладке «Информация об оплате» создает электронную накладную и направляет её заказчику,

5. Затем, поставщик оформляет ЭСФ через информационную систему электронных счетов-фактур;

6. Заказчик подписывает накладную и получив ЭСФ, оплачивает поставщику за поставленный объем ГСМ в сроки установленные договором.

Закупка товара у отечественного производителя

Если заключили договор госзакупок товаров с поставщиком из реестра отечественных производителей (ОТП), то соблюдайте условия пп.2) п.3.1 Договора госзакупок товаров:
В течение десяти календарных дней со дня заключения договора оплатите Поставщику аванс в размере 50% от суммы договора (п. 2.3. Договора).
Поставщик из реестра ОТП не вносит: обеспечение аванса, обеспечения исполнения договора, андидемпинговую сумму(если она образовалась).
Если Поставщик из реестра ОТП нарушит условия договора, то при расчете неустойки общую сумму не превышайте 3 % от общей суммы Договора (п.7.3 Типовой договор госзакупок товаров).
Установите срок на поставку товара не менее 60 календарных дней (п. 569 Правил ГЗ).
Оплатите поставщику из реестра ОТП за исполненный договор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения акта (п. 2.3. Типового договора госзакупок товаров).
Поставщик, включенный в Реестр ОТП, не имеет права заменять товар казахстанского производства на иностранный при исполнении договора (п. 13.3. Типового договора закупок товара).

Как указать сроки поставки при работе с поставщиком из реестра ОТП

Ситуация

Как указывать срок поставки в плане и договоре после введения 60-дневного срока для поставщиков из Реестра отечественных товаропроизводителей?

Динара Янатханова
автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

С 12 июля (Приказ МФ РК от 24 июня 2025 года № 321), внесли поправки в пункт 569 Правил ГЗ. Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг по-прежнему составляет не менее 15 календарных дней. Но, теперь для поставщиков из реестра казахстанских товаропроизводителей минимальный срок поставки – не менее 60 дней.

Укажите срок поставки в пункте плана одним из следующих способов:

«Срок поставки по заявке заказчика». Направьте заявку после заключения договора. Учитывайте минимальные сроки: 15 календарных дней, а для ОТП – 60 календарных дней. Заявку можно отправить через вкладку «Договор и согласование». Проследите, чтобы поставщик прочитал уведомление, чтобы избежать срыва исполнения.
«Срок поставки в течение __ календарных дней со дня вступления договора в силу. В случае нахождения поставщика в Реестре казахстанских товаропроизводителей, срок поставки в течение 60 календарных дней»;
«Срок поставки в соответствии с условиями договора, согласно пп. 11) п.3.1». Но, тогда в проекте договора при формировании объявления, добавьте (вручную) пп. 11) к п.3.1: «Срок поставки в течение __ календарных дней со дня вступления договора в силу. В случае нахождения поставщика в Реестре казахстанских товаропроизводителей, срок поставки в течение 60 календарных дней». Ведь в тексте договора нет срока поставки, и идет отсылка в п.1.1 на Приложения к Договору.

Срок поставки, указанный в плане по закупке товара, автоматически отобразится в технической спецификации (при ЗЦП, Конкурсе, Аукционе) и далее – в ...

Как принять товар через электронную накладную

Ситуация

Как заказчику создать электронную доверенность и принять акт на товар

Согласно пункту 580 Правил ГЗ, при поставке товаров предусмотрена следующая последовательность:

Доставка товара;
Поставщик оформляет электронную накладную и акт приёмки;
Заказчик (через своего представителя с ЭЦП) принимает товар по электронной доверенности;
Выписывается электронная счёт-фактура;
Заказчик оплачивает поставку.

По договорам о государственных закупках, заключённым посредством веб-портала, заказчик обязан принять и подписать электронную накладную (предварительно сформировав электронную доверенность – ЭД) в следующей последовательности:

после поступления электронного акта от поставщика:
- определить роли работников (минимум двоих): кто отвечает за приёмку товара и кто утверждает документы (как правило, это руководитель);
- сформировать ЭД (оформляет бухгалтер, указывая в ней лицо, ответственное за приёмку);
- ответственный за приёмку подписывает своей ЭЦП электронную доверенность, затем – электронную накладную и, в последнюю очередь, электронный акт приёма-передачи;
- утверждающий подписывает своей ЭЦП электронную доверенность и электронный акт.

Таким образом, для выполнения всех указанных действий у заказчика должно быть не менее трёх ЭЦП:

бухгалтер – формирует ЭД;
работник, принимающий товар – подписывает ЭД, электронную накладную и акт;
руководитель – подписывает ЭД и утверждает акт.

Пошаговая инструкция для заказчика:

Шаг 1. Получите электронный акт от поставщика

Как только поставщик загрузит электронную накладную и акт, статус изменится на «На согласовании у заказчика».

Шаг 2. Создайте электронную доверенность (ЭД)

Нажмите «Создать новую» в интерфейсе ...

Работа и услуга: как исполнить договор

После выполнения договора поставщик направит вам через веб-портал:

электронный акт выполненных работ / оказанных услуг,
отчёт о внутристрановой ценности.

Действия заказчика:

Примите выполненные работы или услуги.
Подпишите или откажите в принятии электронного акта не позднее 3 рабочих дней с даты его получения через веб-портал. При необходимости дополнительной проверки срок можно продлить до 10 рабочих дней, уведомив поставщика через портал в течение 3 дней.
Ожидайте счёт-фактуру: поставщик оформит электронную счёт-фактуру в ИС ЭСФ в течение 15 календарных дней с момента вашей подписи акта (ст. 413 НК РК).
Произведите оплату в сумме и сроки, указанные в договоре.

Внимание

Уведомите поставщика о своем решении

По п. 587 Правил госзакупок вы обязаны:

в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления от поставщика подписать акт либо отказать с обоснованием;
если требуется дополнительная проверка – вы можете продлить срок до 10 рабочих дней, но обязательно уведомьте поставщика через веб-портал не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления.

Поставщики не оформляют акт через веб-портал в следующих случаях:

по договорам на услуги связи;
по услугам, учитываемым по приборам учёта (водоснабжение, канализация, газоснабжение) – п. 584 Правил ГЗ;
по финансовым операциям , включая страхование и перестрахование – п. 583 Правил ГЗ и пп. 6) п. 2 ст. 397 НК РК.

ЗАКАЗЧИК: как исполнить договор о госзакупках строительно-монтажных работ

1. Заключили договор – обеспечьте условия для начала работ

Освободите строительную площадку от самовольных построек, завалов и мусора.
Обеспечьте перенос инженерных сетей (если требуется).
Обеспечьте беспрепятственный доступ специалистов подрядчика на объект.
Передайте подрядчику проектно-сметную документацию и иные необходимые документы.

2. В течение 5 рабочих дней – выдайте аванс

Перечислите аванс, предусмотренный приложением 1 к договору, после того, как подрядчик внесёт:

обеспечение исполнения договора;
обеспечение аванса.

3. Получите акт выполненных работ (АВР) через систему https://equrylys.kz/

Подрядчик формирует и подписывает электронный АВР.
Вы получите уведомление через веб-портал.

4. В течение 3 рабочих дней – утвердите или откажитесь от акта

Подпишите акт выполненных работ или откажите с обоснованием в срок, установленный п. 587 Правил ГЗ.
При необходимости продлите срок рассмотрения акта до 10 рабочих дней, уведомив подрядчика.

5. Оплатите этап работ

Перечислите оплату не позднее 30 календарных дней с даты утверждения акта.

Учитывайте:

выданный ранее аванс (пропорционально);
гарантийное удержание – 5 % от суммы договора.

6. При выявлении дефектов – уведомите подрядчика письменно

Направьте письменное уведомление о несоответствиях.
Подрядчик обязан устранить дефекты без дополнительных затрат для заказчика.

7. По завершении работ – оплатите оставшиеся 5 %

После ввода объекта в эксплуатацию перечислите остаток:

если работы в пределах одного фин. года – в течение 30 дней после ввода;
если срок более одного года – в последний год завершения.

ПОДРЯДЧИК: как исполнить договор о госзакупках строительно-монтажных работ

1. В течение 10 рабочих дней - внесите обеспечения

Внесите обеспечение исполнения договора.
Внесите обеспечение аванса.

2. Получите аванс и выплатите субподрядчику (если есть)

Получите аванс от заказчика.
Если привлекается субподрядчик из реестра ОТП - выплатите ему 50 % от суммы субподряда в течение 5 рабочих дней (п. 3.3. Договор о закупках СМР)..

3. В течение 5 рабочих дней - предоставьте заказчику документы

Календарный график производства работ.
Организационно-технологическую документацию (ОТД) и график движения рабочей силы.
Смету (оферту) на работы (пп. 22 п. 4.2. Договор о закупках СМР).

4. Выполняйте работы в соответствии с проектом

Соблюдайте проектно-сметную документацию, утверждённые графики и применяйте материалы из утверждённой базы.

5. По завершении этапа - сформируйте документы

Сформируйте и подпишите АВР в системе https://equrylys.kz/.
Направьте акт заказчику через портал.
Представьте отчёт о внутристрановой ценности.

6. После утверждения акта - выпишите счёт-фактуру

Выпишите электронную счёт-фактуру через ИС ЭСФ.

7. Получите оплату и рассчитайтесь с субподрядчиком

Получите оплату от заказчика.
Перечислите средства субподрядчику из реестра ОТП в течение 5 рабочих дней.

8. Поддерживайте связь с заказчиком

По запросу направляйте информацию о ходе исполнения договора через веб-портал.

9. По завершении строительства - сдайте объект

Подготовьте документы для акта приёмки в эксплуатацию.
Добейтесь утверждения акта заказчиком.

10. Соблюдайте конфиденциальность

Не передавайте документацию третьим лицам без письменного согласия заказчика.

11. Устраните дефекты при необходимости

Устраняйте дефекты за свой счёт в согласованные сроки.

12. Участвуйте в проверках

Обеспечьте доступ к информации, площадке и документации ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы