Какие убытки понесёт заказчик, если не заплатит поставщику за исполненный договор

За неисполнение обязательств по договору по госзакупкам отвечают обе стороны договора: поставщики и заказчики. Если заказчики не вовремя оплачивают исполненный договор, то поставщики могут подать иск в суд и взыскать неустойку.Если Заказчик нарушил условия договора о госзакупках, то за нарушения он отвечает по нормам ГК РК, ГПК РК.

Марина Бурковская

юрист, эксперт в области государственных закупок; практик-консультант по государственным закупкам. Директор компании «URKO», автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы»

Заказчик нарушил договор

За нарушение условий договора, заказчик также отвечает неустойкой. Поставщик может её взыскать с заказчика в судебном порядке. Размер неустойки по договору госзакупок установлен не более 10% от суммы договора. Сумма неустойки для заказчика зависит от суммы договора. Если договор на крупную сумму, то неустойка может быть достаточно на крупную сумму, что является дополнительными расходами бюджетных средств.

Чтобы избежать лишних расходов, вовремя исполняйте обязательства по оплате исполненного поставщиком договора. Приведем случаи из практики.

Расходы заказчика за нарушение условий договора:

• Пеня/ штраф за несвоевременную оплату
• Госпошлина и возмещение расходов связанных с производством по делу

1. Пеня/ штраф за несвоевременную оплату

Если заказчик задержит оплату поставщику более чем на 30 календарных дней (для поставщиков – казахстанских производителей 10 календарных дней) с даты подписания акта на веб-портале, по требованию поставщика он обязан уплатить неустойку. Во всех типовых договорах предусмотрено, что за исключением случаев секвестра или недостаточности средств на счетах, при задержке платежей заказчик выплачивает пеню в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки, но не более 10 % от общей суммы договора.

Как заказчику оправдать в суде задержку оплаты за договор

В суде для заказчика уважительной причиной задержки оплаты по договору может быть только подтвержденный факт отсутствия денег в бюджете заказчика, т.е. секвестра.

Что такое секвестр

Секвестр – это специальный механизм по сокращению расходов бюджетных средств в определенных пределах. Его вводят, когда при исполнении республиканского и местных бюджетов не в полном объеме поступают утвержденные деньги в республиканский и местные бюджеты. В результате чего государству невозможно финансировать в полном объеме утвержденные бюджетные программы (ст. 97 БК РК).

Не подлежат секвестру: 1) Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств; 2) бюджетные средства по принятым обязательствам госучреждений согласно зарегистрированным гражданско-правовым сделкам в процессе исполнения бюджета после 20 декабря текущего финансового года; 3) расходы бюджетных средств по государственному заказу на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета.

2. Госпошлина, возмещение расходов связанных с производством по делу

Кроме основного долга и пени, поставщик может взыскать с заказчика госпошлину и расходы на издержки связанные с подачей иска и производством по делу в суде.

Что относится к издержкам, связанным с производством по делу:

1. суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам;
2. расходы, связанные с производством осмотра на месте;
3. расходы, связанные с хранением вещественных доказательств;
4. расходы по розыску ответчика и (или) ребенка;
5. расходы, связанные с публикацией и объявлениями по делу;
6. расходы по извещению и вызову в суд сторон и других лиц, участвующих в деле;
7. расходы по проезду сторон и третьих лиц и найму жилых помещений, понесенные ими в связи с явкой в суд;
8. расходы по оплате помощи представителя;
9. другие расходы, признанные судом подлежащими возмещению, в том числе понесенные сторонами в процедурах обязательного досудебного урегулирования спора при последующем обращении в суд (статья 108 ГПК РК).

Поставщики стали часто подавать иски в экономические суды для взыскания неустойки с заказчиков на нарушение сроков оплаты. В основном завершаются они в пользу поставщиков. Приводим три примера из судебной практики по обращению поставщика с иском в суд.

Что делать, если заказчик не оплатил за исполненный договор

Алгоритм действий, если вы не получили оплату

Если 30 календарных дней (10 рабочих дней для КТП) прошли, а на счет денежные средства так и не поступили, действуйте по следующему порядку (п. 567 Правил ГЗ):

1. Направьте претензию заказчику. Оформите официальное письмо с требованием оплаты, укажите сумму долга и крайний срок для его погашения. Письмо можете написать во вкладке «Согласование».
2. Ждите реакции. Если заказчик не отреагировал и не предпринял никаких действий, переходите к следующему шагу.
3. Обращайтесь за взысканием долга. Вы можете:

• получить исполнительную надпись у нотариуса;
• подать иск в суд, приложив копию претензии и подтверждение об ее отправлении.

4. Добавьте неустойку. В сумму иска включите понесенные убытки, неустойку, проценты за пользование чужими средствами и расходы на взыскание.

Претензионный порядок обязателен.

Внимание

Претензионный порядок обязателен.

Прежде чем обращаться в суд, поставщик обязан соблюсти досудебный порядок урегулирования спора. Это требование закона.

В письме-претензии обязательно укажите:

Что делать, если не согласен с итогами конкурса

• наименование сторон;
• реквизиты договора;
• сумму задолженности и размер неустойки;
• дату и номер акта о приемке;
• срок, в течение которого оплата должна была быть произведена;
• банковские реквизиты для перевода средств;
• выдержку из условий договора о сроках и ответственности за просрочку;
• конкретный срок для досудебного урегулирования, например 5 или 10 рабочих дней.

Претензию отправляйте с подтверждением: заказным письмом с уведомлением, через канцелярию под подпись либо через электронную почту с отметкой о доставке. Также можете написать в самом электронном договоре во вкладке «Согласование»:

Исковое заявление о взыскании оплаты по договору о государственных закупках

Письмо-претензия заказчику о просрочке оплаты

А если у заказчика нет денег?

Иногда заказчики ссылаются на нехватку средств. В таком случае они обязаны доказать, что задержка возникла из-за:

• секвестра бюджета;
• отсутствия денег на контрольном счете наличности;
• проблем на расчетном счете для квазигосударственных организаций.

Если таких подтверждений нет, заказчик обязан не только оплатить долг, но и компенсировать убытки, возникшие из-за просрочки.

Внимание

Сроки

Чем быстрее вы отправите претензию, тем быстрее сможете начать процедуру взыскания. Не стоит ждать, фиксируйте сроки и действуйте.

Как взыскать оплату через нотариуса

Если заказчик не оплачивает исполненный договор, а сумма задолженности подтверждена документами и с момента ее возникновения не прошло более трех лет, вы можете решить вопрос без суда, то есть через нотариуса. Такой порядок предусмотрен главой 14-1 Закона «О нотариате».

Что нужно сделать?

Вы имеете право обратиться к любому нотариусу на территории Казахстана с заявлением о совершении исполнительной надписи. Сделать это можно и онлайн - через электронное заявление, подписанное ЭЦП.

Для этих целей вам понадобятся:

• договор о государственных закупках;
• акт о приемке товара, работ или услуг;
• письмо-претензия с требованием оплаты;
• иные документы, подтверждающие бесспорную задолженность заказчика.

Если документы в порядке, нотариус оформит исполнительную надпись в электронном формате через ЕНИС (Единая нотариальная информационная система).

Что происходит дальше?

Нотариус в течение следующего рабочего дня:

• направляет уведомление заказчику о совершенной надписи - по почте, электронной почте или иным способом, позволяющим зафиксировать доставку;
• у заказчика есть 10 рабочих дней на подачу возражений.

Если возражений нет - исполнительная надпись ...