Ситуация
По п. 538 обеспечение по ОИ требуется только по пп. 19, 41, но в пп. 2 п. 546 указаны и другие случаи, когда нужно обеспечение.Марина Бурковская
Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Да, в Правилах ОГЗ возникла коллизия права, то есть противоречие.
В пункте 538 Правил перечислены основания на которые требование о внесении обеспечения исполнения договора не распространяется. Одним из оснований являются закупки договоры заключенные из ОИ ППЗД кроме подпунктов 19) и 41) п.3 статьи 16 Закона ОГЗ. Но в пп. 2) п. 546 Правил ОГЗ перечислены виды обеспечения исполнения договора, среди которых есть обеспечение по договорам заключенным по подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 22), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 16 и статьей 27 Закона;
Возникшее противоречие устранят уполномоченный орган путем внесения изменений в нормативный акт.
Но пока такого изменения нет, то по нормам статьи 12 Закона РК «О правовых актах», если есть противоречие в нормах одного нормативного правового акта или нормативных правовых актов одного уровня, то действует норма акта, позднее введенного в действие, или норма, которая соответствует акту, позднее введенному в действие.
То есть, здесь действуют нормы пп. 2) п. 546 Правил ОГЗ, так как эта норма размещена в правовом акте позже, чем нормы пункта 538.
Но, портал госзакупок настроен по нормам пункта 538. Если следовать инструкции Поставщика на портале гозакупок, то в ней перечисляются договоры для прикрепления обеспечения исполнения договора ...
Источник публикации: Актион МЦФЭР
Источник изображения: Freepik