Во многих организациях здания продолжают эксплуатироваться десятилетиями после полной амортизации. Формально их балансовая стоимость равна нулю, хотя фактически они остаются значимыми активами. Новые изменения в учетной политике, закреплены Приказом Минфина РК № 369 от 05.06.2026 года, Рассмотрим, как применять нормы на практике и к чему следует подготовиться бухгалтеру сейчас.
Ольга Узакова
Главный редактор "ЭСС Actualis Главбух"
Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 5 июня 2026 года № 369 внесены изменения в Приказ Министра финансов РК от 24 апреля 2025 года № 191 «Об утверждении учетной политики». Данные нормы вступили в силу 22 июня 2026 года, частично с 1 июля 2026 года.
Наиболее значимым изменением для бухгалтерских служб является новый порядок определения стоимости жилых и нежилых зданий, балансовая стоимость которых равна нулю, однако объекты продолжают использоваться и приносят экономическую выгоду либо обладают сервисным потенциалом.
Приказ об изменении учетной политики для целей бухучета на 2026 год
Изменения в учетной политике на 2026 год утвердите приказом руководителя. В одном приказе можно отразить изменения для бухгалтерского и для налогового учета. В общем случае его нужно датировать не позднее 31 декабря, чтобы он начал действовать с 1 января следующего года. Поскольку приказом Минфина РК № 369 внесены изменения в утвержденную учетную политику государственного сектора, учреждениям рекомендуется привести свои внутренние документы в соответствие с новыми требованиями после вступления приказа в силу, не дожидаясь начала следующего финансового года, Так как в соответствии с МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки» организация вправе вносить изменения в учетную политику в течение отчетного периода, если такие изменения обусловлены новыми требованиями законодательства или нормативных правовых актов.
В приказе укажите только те пункты учетной политики, которые добавляете, меняете или удаляете. Вносите их по тем операциям, которые могут быть в деятельности организации. Выбор способов учета по операциям, которые не характерны для компании, указывать заранее не надо. В этом случае учетную политику можно дополнить в середине года.
Основные изменения
Новая редакция учетной политики предусматривает, что изменение стоимости жилых и нежилых зданий, полностью самортизированных, но продолжающих эксплуатироваться, допускается одним из двух способов:
В соответствии с методами и расчетами, предусмотренными Налоговым кодексом Республики Казахстан;
Путем проведения оценки с привлечением независимого оценщика в соответствии с Законом РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».
При этом отдельно закреплено, что данные нормы применяются независимо от выбранной организацией модели учета.
Таким образом, даже если учреждение использует модель учета по первоначальной стоимости, оно получает возможность восстановить учетную стоимость полностью самортизированного здания в установленном порядке.
Список изменений
1. В бухгалтерском и налоговом учете основные изменения в учетную политику в 2026 году связаны с требованиями ст. 591 НК РК, регулирующей определение стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения.
На практике многие государственные учреждения и организации государственного сектора эксплуатируют здания, балансовая стоимость которых уже полностью погашена амортизацией. Несмотря на нулевую остаточную стоимость, такие объекты продолжают использоваться десятилетиями и имеют существенную рыночную либо восстановительную стоимость.
В результате в бухгалтерском учете возникает ситуация, когда в отчетности отражается объект с нулевой стоимостью, хотя фактически он продолжает генерировать экономические выгоды или обеспечивать выполнение государственных функций.
Новая норма позволяет устранить данное несоответствие путем:
применения налоговых методов оценки;
проведения профессиональной оценки имущества.
2. Исключение пункта 92 из приказа фактически означает отказ от формирования отдельного резерва на переоценку долгосрочных активов исключительно в случаях, когда переоценка проводилась по решению Правительства РК.
Ранее пункт 92 устанавливал специальное правило:
«Резервы на переоценку долгосрочных активов государственное учреждение формирует в случае переоценки долгосрочных активов по решению Правительства Республики Казахстан».
Исключение пункта 92 является логическим продолжением изменений в части учета полностью самортизированных зданий. Если ранее механизм переоценки был связан преимущественно с решениями Правительства Республики Казахстан и формированием соответствующего резерва, то новая редакция учетной политики ориентирована на обеспечение достоверной оценки активов непосредственно на уровне учреждения.
Почему это важно
1. Повышается достоверность финансовой отчетности
Наличие значительного количества объектов недвижимости с нулевой стоимостью приводит к занижению стоимости активов организации.
После пересмотра стоимости бухгалтерская отчетность будет более объективно отражать фактическое имущественное положение учреждения.
2. Снижается риск замечаний со стороны аудита
Государственные аудиторы и органы внутреннего контроля нередко обращают внимание на существенные активы, числящиеся по нулевой стоимости.
Наличие документально подтвержденной переоценки позволит обосновать стоимость объектов недвижимости.
3. Улучшается качество управления государственным имуществом
Актуальная стоимость объектов необходима для:
принятия управленческих решений;
планирования капитальных ремонтов;
расчета эффективности использования имущества;
проведения инвентаризации и мониторинга активов.
Что необходимо сделать бухгалтеру уже сейчас
1. Провести инвентаризацию зданий
Необходимо определить перечень жилых и нежилых зданий, которые:
продолжают эксплуатироваться;
имеют остаточную стоимость, равную нулю;
способны приносить экономическую выгоду или обладают сервисным потенциалом.
2. Оценить целесообразность пересмотра стоимости
Следует совместно с руководством определить способ изменения стоимости:
по методам Налогового кодекса;
через независимую оценку.
Выбор рекомендуется оформить внутренним решением организации.
3. Подготовить подтверждающие документы
В зависимости от выбранного способа потребуется:
расчет стоимости согласно налоговому законодательству;
либо отчет оценщика.
Документы должны храниться в составе учетных регистров и материалов инвентаризации.
4. Внести изменения в учетные процедуры
Следует проверить:
положения учетной политики учреждения;
порядок учета основных средств;
внутренние инструкции по инвентаризации и переоценке активов.
При необходимости нужно актуализировать внутренние регламенты.
5. Отразить изменения в бухгалтерском учете
После определения стоимости необходимо произвести соответствующие бухгалтерские записи согласно требованиям бюджетного учета и учетной политики.
Связь с налоговым учетом
Изменения, внесенные Приказом Минфина РК № 369, имеют значение не только для бухгалтерского учета, но и для целей налогообложения имущества. Согласно п. 1 ст. 591 НК РК налоговой базой по налогу на имущество является среднегодовая балансовая стоимость объектов налогообложения, определяемая по данным бухгалтерского учета с учетом произведенной переоценки имущества. При этом оценка имущества должна производиться не реже одного раза в каждые три года.
Изменения 2026 года в учетной политике по налогу на имущество
Чтобы отразить изменений в учетной политике, необходимо издать приказ.
Что предусмотреть в приказе о внесении изменений в учетную политику предприятия.
В связи с вступлением в силу Приказа Минфина РК № 369 бухгалтерским службам рекомендуется подготовить приказ о внесении изменений в учетную политику и предусмотреть в нем:
порядок определения стоимости жилых и нежилых зданий, балансовая стоимость которых равна нулю, но которые продолжают приносить экономическую выгоду или обладают сервисным потенциалом;
способы изменения стоимости объектов:
по методам и расчетам, предусмотренным Налоговым кодексом РК;
на основании отчета независимого оценщика;
проведение инвентаризации и анализа объектов недвижимости с нулевой балансовой стоимостью;
порядок документального оформления результатов оценки и ...