2025-02-18 20:20 Госзакупщику

Как работает согласительная комиссия по госзакупкам

Как создать согласительную комиссию и провести заседание по обращению поставщика об исключении его из РНУ. Каждый заказчик обязан создать согласительную комиссию по госзакупкам для рассмотрения обращений поставщиков, попавших в РНУ (пп. 9) ст. 3 Закона ГЗ).

Заказчик должен создать согласительную комиссию для рассмотрения обращений потенциальных поставщиков, попавших реестр недобросовестных участников госзакупок, уклонившихся от заключения договора госзакупок. Рекомендация о работе согласительной комиссии по госзакупкам.

Чье обращение рассмотрит согласительная комиссия

Потенциальный поставщик – ПОБЕДИТЕЛЬ госзакупки считается уклонившимся от госзакупок, если он не подпишет договор в срок, установленный Законом ГЗ, или, заключив договор о госзакупках, не внесет обеспечение исполнения договора о госзакупках или антидемпинговую сумму, установленную статьей 13 Закона ГЗ. Такая норма установлена п. 5 статьи 17 Закона ГЗ.

Согласительная комиссия рассмотрит заявление поставщика, который не подписал договор госзакупок в срок.

Общие положения о согласительной комиссии

Согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком (п. 9 ст. 3 Закона ГЗ). Согласительная комиссия рассматривает обращения потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора о госзакупках, включенных в реестр недобросовестных участников.

Создать согласительную комиссию заказчик должен обязательно, так как:

1. Уполномоченный орган выносит решение об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок с учетом решения согласительной комиссии ( п. 6 ст. 8 Закона ГЗ).

Приказ Об утверждении Типового положения и Правил работы согласительной комиссии подписал Министра финансов РК (от 31.07.2024 № 501), далее – Правила.

2. Работа согласительной комиссии является досудебной процедурой урегулирования спора.

Ситуация

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие согласительной комиссии у заказчика

Что касается ответственности работодателя за отсутствие согласительной комиссии, то прямой ответственности за такое нарушение пока в законодательстве нет. Если попавший в РНУ поставщик обратится в суд за защитой своих прав, то суд откажет в рассмотрении иска из-за несоблюдения досудебной процедуры урегулирования спора.

Судья возвратит исковое заявление, если истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного или внесудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена (пп. 1) п. 1 ст. 152 ГПК РК). В случае отсутствия согласительной комиссии в организации или отказа рассмотреть обращение потенциального поставщика поставщику необходимо обратиться с жалобой в Минфин РК. Подразделение Минфина может провести проверку и вынести предписание об устранении нарушений требований законодательства о госзакупках в установленный срок.

При неисполнении предписания в срок наступит административная ответственность для заказчика в соответствии с п. 3 ст. 462 КоАП, согласно которому невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных ст. 162 и 227, влечет штраф:

на физических лиц – 5 МРП;
на должностных лиц – 15 МРП;
на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 100 МРП;
на субъектов среднего предпринимательства – 200 МРП;
на субъектов крупного предпринимательства – 500 МРП, с приостановлением действия разрешения или без такового, либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового.

Срок обращения в согласительную комиссию

Если потенциальный поставщик за то, что не подписал договор или не внес обеспечение исполнения договора, попал в реестр недобросовестных участников госзакупок (РНУ), то у него есть шанс выйти из реестра. Для этого, в течение 10 рабочих дней как попал в РНУ ему нужно обратиться в согласительную комиссию заказчика. Крайний срок обращения поставщика – 60 календарных дней со дня признания его недобросовестным участником госзакупок (п.1 Правил работы согласительной комиссии).

Документы для согласительной комиссии

Чтобы не попасть в РНУ, предоставьте документы, доказывающие ваши действия по договору. Любая мелочь может может оказаться для поставщика полезной для оправдания.

Документы, которые помогут поставщикам не попасть в РНУ в суде или на заседании согласительной комиссии: ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы