Как работает согласительная комиссия по госзакупкам
Как создать согласительную комиссию и провести заседание по обращению поставщика об исключении его из РНУ. Каждый заказчик обязан создать согласительную комиссию по госзакупкам для рассмотрения обращений поставщиков, попавших в РНУ (пп. 9) ст. 3 Закона ГЗ).
Заказчик должен создать согласительную комиссию для рассмотрения обращений потенциальных поставщиков, попавших реестр недобросовестных участников госзакупок, уклонившихся от заключения договора госзакупок. Рекомендация о работе согласительной комиссии по госзакупкам.
Чье обращение рассмотрит согласительная комиссия
Потенциальный поставщик – ПОБЕДИТЕЛЬ госзакупки считается уклонившимся от госзакупок, если он не подпишет договор в срок, установленный Законом ГЗ, или, заключив договор о госзакупках, не внесет обеспечение исполнения договора о госзакупках или антидемпинговую сумму, установленную статьей 13 Закона ГЗ. Такая норма установлена п. 5 статьи 17 Закона ГЗ.
Согласительная комиссия рассмотрит заявление поставщика, который не подписал договор госзакупок в срок.
Общие положения о согласительной комиссии
Согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком (п. 9 ст. 3 Закона ГЗ). Согласительная комиссия рассматривает обращения потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора о госзакупках, включенных в реестр недобросовестных участников.
Создать согласительную комиссию заказчик должен обязательно, так как:
1. Уполномоченный орган выносит решение об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок с учетом решения согласительной комиссии ( п. 6 ст. 8 Закона ГЗ).
Приказ Об утверждении Типового положения и Правил работы согласительной комиссии подписал Министра финансов РК (от 31.07.2024 № 501), далее – Правила.
2. Работа согласительной комиссии является досудебной процедурой урегулирования спора.
Заказчик должен создать согласительную комиссию для рассмотрения обращений потенциальных поставщиков, попавших реестр недобросовестных участников госзакупок, уклонившихся от заключения договора госзакупок. Рекомендация о работе согласительной комиссии по госзакупкам.
Чье обращение рассмотрит согласительная комиссия
Потенциальный поставщик – ПОБЕДИТЕЛЬ госзакупки считается уклонившимся от госзакупок, если он не подпишет договор в срок, установленный Законом ГЗ, или, заключив договор о госзакупках, не внесет обеспечение исполнения договора о госзакупках или антидемпинговую сумму, установленную статьей 13 Закона ГЗ. Такая норма установлена п. 5 статьи 17 Закона ГЗ.
Согласительная комиссия рассмотрит заявление поставщика, который не подписал договор госзакупок в срок.
Общие положения о согласительной комиссии
Согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком (п. 9 ст. 3 Закона ГЗ). Согласительная комиссия рассматривает обращения потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора о госзакупках, включенных в реестр недобросовестных участников.
Создать согласительную комиссию заказчик должен обязательно, так как:
1. Уполномоченный орган выносит решение об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок с учетом решения согласительной комиссии ( п. 6 ст. 8 Закона ГЗ).
Приказ Об утверждении Типового положения и Правил работы согласительной комиссии подписал Министра финансов РК (от 31.07.2024 № 501), далее – Правила.
2. Работа согласительной комиссии является досудебной процедурой урегулирования спора.
Ситуация
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие согласительной комиссии у заказчика
Что касается ответственности работодателя за отсутствие согласительной комиссии, то прямой ответственности за такое нарушение пока в законодательстве нет. Если попавший в РНУ поставщик обратится в суд за защитой своих прав, то суд откажет в рассмотрении иска из-за несоблюдения досудебной процедуры урегулирования спора.
Судья возвратит исковое заявление, если истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного или внесудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена (пп. 1) п. 1 ст. 152 ГПК РК). В случае отсутствия согласительной комиссии в организации или отказа рассмотреть обращение потенциального поставщика поставщику необходимо обратиться с жалобой в Минфин РК. Подразделение Минфина может провести проверку и вынести предписание об устранении нарушений требований законодательства о госзакупках в установленный срок.
При неисполнении предписания в срок наступит административная ответственность для заказчика в соответствии с п. 3 ст. 462 КоАП, согласно которому невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных ст. 162 и 227, влечет штраф:
- на физических лиц – 5 МРП;
- на должностных лиц – 15 МРП;
- на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 100 МРП;
- на субъектов среднего предпринимательства – 200 МРП;
- на субъектов крупного предпринимательства – 500 МРП, с приостановлением действия разрешения или без такового, либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового.
Срок обращения в согласительную комиссию
Если потенциальный поставщик за то, что не подписал договор или не внес обеспечение исполнения договора, попал в реестр недобросовестных участников госзакупок (РНУ), то у него есть шанс выйти из реестра. Для этого, в течение 10 рабочих дней как попал в РНУ ему нужно обратиться в согласительную комиссию заказчика. Крайний срок обращения поставщика – 60 календарных дней со дня признания его недобросовестным участником госзакупок (п.1 Правил работы согласительной комиссии).
Документы для согласительной комиссии
Чтобы не попасть в РНУ, предоставьте документы, доказывающие ваши действия по договору. Любая мелочь может может оказаться для поставщика полезной для оправдания.
Документы, которые помогут поставщикам не попасть в РНУ в суде или на заседании согласительной комиссии: ...
Если потенциальный поставщик за то, что не подписал договор или не внес обеспечение исполнения договора, попал в реестр недобросовестных участников госзакупок (РНУ), то у него есть шанс выйти из реестра. Для этого, в течение 10 рабочих дней как попал в РНУ ему нужно обратиться в согласительную комиссию заказчика. Крайний срок обращения поставщика – 60 календарных дней со дня признания его недобросовестным участником госзакупок (п.1 Правил работы согласительной комиссии).
Документы для согласительной комиссии
Чтобы не попасть в РНУ, предоставьте документы, доказывающие ваши действия по договору. Любая мелочь может может оказаться для поставщика полезной для оправдания.
Документы, которые помогут поставщикам не попасть в РНУ в суде или на заседании согласительной комиссии: ...
Источник публикации: Актион МЦФЭР
Источник изображения: Freepik
