Наталья Романова
Специалист-практик по госзакупкам, закупкам фонда Самрук-Қазына,
закупкам недропользователей, квазигосударственного сектора
СИТУАЦИЯ
Сомнительный договор с заказчиком
Наша компания выиграла открытый конкурс прошлом году на сумму 10 236 000 тенге, но Заказчик уменьшил договор на сумму 7 000 000 тенге и пообещал на разницу заключить допсоглашение. Договор мы выполнили на всю сумму, выигранную в конкурсе. Заказчик не заключил допсоглашение на разницу 3 236 000 тенге. Платить остающуюся сумму разницы не собирается, ссылаясь на сумму договора в 7 000 000 тенге. Как нам получить остаток суммы и наказать Заказчика?
Заказчик заключает договор с победителем конкурса на условиях, указанных в Протоколе об итогах. Заказчик не имеет права и не может самостоятельно уменьшить сумму договора с победителем в одностороннем порядке. Такая сделка возможна только с согласия обеих сторон.
Внести изменения в проект договора о госзакупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается при соблюдении следующих взаимосвязанных условий:
1) внесение изменений в проект договора о государственных закупках инициировано одной из сторон не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);
2) внесение изменения допускается в части уменьшения суммы проекта договора о государственных закупках;
3) решение о внесении изменения в части уменьшения суммы проекта договора о государственных закупках принято по взаимному согласию сторон;
Не допускается внесение изменения в проект договора о государственных закупках без соблюдения условий, предусмотренных настоящим пунктом.
Исходя из вышеуказанных норм законодательства (п. 1 ст. 45 Закона РК ОГЗ)
Если договор заключили на сумму меньше, чем указано в протоколе итогов конкурса, значит, на эту сумму было ваше согласие. Так как вы подписали договор на сумму 7 млн тенге, значит, вы приняли на себя обязательство исполнить договор на эту сумму. Претензию заказчику не выставили, от договора с такими условиями не отказались. Так как прошлогодний договор не многолетний, то действие его истекло 31 декабря прошлого года. Соответственно, у заказчика нет возможности заключить к нему допсоглашение. Также по нормам пункта 3 ст. 386 ГК РК, если законодательством или договором предусмотрен срок действия договора, окончание этого срока влечет прекращение обязательств сторон по договору. Исходя из этого, у Заказчика нет обязательств по оплате разницы между суммой заключенного договора и суммой, указанной в протоколе об итогах.
Рекомендую Вам в суде доказывать, что Заказчиком были нарушены требования пп. 3 п. 1 ст. 45 Закона и сумма была уменьшена без вашего согласия, а также, что обязательства фактически исполнены вами на всю сумму, а не только на 7 млн.
Ответственности заказчика решит суд исходя из всех обстоятельств дела с учетом наличия в действиях заказчика нарушений законодательства. Претензии в этой части вам нужно было заявлять при согласовании и подписании договора, т.к., подписав договор, вы согласились с его условиями.