Что изменилось в законодательстве по госзакупкам в 2024 году. Обзор

Все изменения по госзакупкам в 2024 году Все изменения в госзакупках за 2024 год в одной рекомендации

Изменения с 1 января 2024

С 01 января 2024 года заказчики закупают электроэнергию как товар в конкурентной среде.

1.01.2024 вступит в силу пункт 22 Закона РК от 3 января 2022 года № 101-VII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития конкуренции». До этих изменений заказчики приобретали услуги с гарантирующими поставщиками электроэнергии из одного источника путем прямого заключения договора.

Пп. 1) пункта 3 статьи 39 Закона ГЗ будет действовать в новой редакции.

С 26 января

Минфин Приказом №6 от 10.01.2024г. (Приказ) внес изменения в перечень Единого организатора (перечень).

1. В Приказ внесли уточнения. Так как единый организатор проводит госзакупки для заказчиков независимо от финансирования – за счет бюджетных средств или собственных доходов, минфин убрал из перечня ТРУ слова – приобретаемые за счет бюджетных средств, где администраторами бюджетных программ выступают.

2. Территориальные подразделения центральных госорганов финансируются из республиканского и местного бюджетов. С учетом подведомственности заказчики проводят централизованные госзакупки через единого организатора госзакупок республиканского значения.

3. Не касаются госзакупки по Перечню единого организатора госзакупки по конкурсу с использованием рамочных соглашений и с использованием расчета стоимости жизненного цикла. Их проводят заказчики по перечням приказа МФ РК от 17 января 2022 года № 44 и приказа МФ РК от 28 ноября 2022 года № 1203.

С 1 февраля

В закупках услуг по техническому надзору и управлению проектами не нужно будет поставщикам подтверждать наличие материальных и трудовых ресурсов. Достаточно у поставщика наличия свидетельства об аккредитации (п. 59-1 Правил госзакупок). В связи с этим пункт 59-2 Правил госзакупок исключают;
Для формирования электронного депозитария по услугам технадзора будут применять Приложение 5-1, где указывают наименование и адрес объекта, сведения о заказчике, год завершения работ, данные подтверждающих документов и их электронные копии;
В закупках стоимость которых не превышает двухстатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год размер показателя уплаченных налогов снижен со 135 до 65%;
Правила госзакупок дополнены пунктами 93-1, 280-1 и 280-2 следующего содержания:

93-1. Достоверность сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика по инжиниринговым услугам по техническому надзору за последние пять лет, подтверждаются актами приемки объектов строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов) в эксплуатацию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Достоверность акта приемки объекта в эксплуатацию будет подтверждаться:

1) по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, на основе данных органов казначейства;
2) по объектам, финансируемым за счет внебюджетных средств, на основе данных:
заказчика (в случае реорганизации – правопреемника заказчика) и (или) собственника;

уполномоченного органа, осуществляющего функции в области архитектуры и градостроительства либо уполномоченным органом, осуществляющим государственный архитектурно-строительный контроль либо уполномоченным органом в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество по месту нахождения объекта строительства.

При этом такое подтверждение осуществляется на основании обращений потенциальных поставщиков письмами от не менее двух из вышеуказанных лиц, представленных посредством веб-портала с использованием электронной цифровой подписи таких лиц.

В случае отсутствия у заказчика объекта строительства возможности подтверждения посредством веб-портала, потенциальный поставщик прикладывает к заявке электронную копию письма, полученного от него.

В случае несоответствия акта приемки объекта строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов) в эксплуатацию форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», такой документ признается достоверными и вносится в электронный депозитарий в случаях, если имеется подтверждение достоверности таких документов:

от не менее двух уполномоченных органов и лиц, указанных в подпунктах 1) и 2) части второй настоящего пункта;

либо:

вступившего в законную силу решения суда.

280-1. Заявка потенциального поставщика, участвующего в государственных закупках инжиниринговых услуг по техническому надзору, в части заполнения сведений, влияющих на конкурсное ценовое предложение, формируется на веб-портале автоматически с учетом форматно-логического контроля.

280-2. При осуществлении государственных закупок инжиниринговых услуг по техническому надзору опыт работы потенциального поставщика, сведения и документы по которому находятся в электронном депозитарии со статусом «Подтверждено», рассчитывается веб-порталом автоматически и обжалованию в порядке статьи 47 Закона, не подлежит.

5. В Приказ МИНФИН РК от 18.01.2022 № 46 с 1 февраля включили Инжиниринговые услуги по техническому надзору и (или) управлению проектами. Это значит, что с 1 февраля 2024 года заказчики будут проводить закупки по конкурсу с использованием рейтингово-бальной системы.

Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки

осуществляются способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы

6. Также ввели изменения в Приказ МИНФИН РК от 29.07.2019 № 798 перечень ТРУ способ госзакупок которых определяет уполномоченный орган. В него включили – Инжиниринговые услуги по техническому надзору и (или) управлению проектами закупаемых по конкурсу с использованием рейтингово-балльной системы.

С 6 февраля

Минфин дополнил Перечень товаров, работ, услуг, по которым не нужно делить их на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (перечень).Приказом Заместителя Премьер-Министра - МФ РК №34 от 24 января 2024 года в перечень включили Работы по содержанию придомовых территорий.

Сравнительная таблица с сайта Открытые НПА

С 11 февраля

Приказом Заместителя Премьер - Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 29 января 2024 года № 44 внесли дополнения в Перечень товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках (приказ МФ РК от 23.12.2015 г.№ 677).

В перечень МФ РК включил:

услуги энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии,
содержание и обслуживание республиканского флагштока в городе Астана.

Дополнения вступают в силу 11 февраля 2024 года.

Заказчики для бесперебойной деятельности на товары, работы. услуги по ежедневной или еженедельной потребности могут заключить договор госзакупок из одного источника на 2 месяца до подведения итогов конкурса.

с 15 февраля

Истек срок действия Постановления Правительства Республики Казахстан от 02.02.2022 № 49 (ПП РК №49). На товары, работы и услуги включенные в ПП РК № 49 не действует национальный режим. Веб-портал снял ограничение для иных поставщиков на эти ТРУ. В указанном постановлении товары мебельной, легкой промышленности и машиностроения.

Получить все материалы