Минфин изменил правила учета опыта работы поставщиков в госзакупках: Приказ 425
Изменения в госзакупках по расчету условной скидки за опыт работы, аудированную финотчетность. Скачайте сравнительную таблицу. 6 августа 2025 года Министерство финансов РК утвердило приказ № 425. Внесли изменения в Правила формирования и ведения реестров №646 и Правила госзакупок.
Условная скидка по опыту работ.
Опыт работы поставщика учитывается по объектам, где заказчиками являются госучреждения и источником финансирования являются государственные инвестиции.
Опыт работы по СМР в части положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов должны подтвердить через информационную систему РГП «Госэкспертиза».
Опыт работы, выполненный за счет внебюджетных средств учитывают только по технически сложным объектам (п. 228-2). Опыт субподрядчиков по ним не учитывается.
Опыт работы могут быть подтверждены по сведениям из системы «Е-Qurylys».
Опыт по строительству, реконструкции и ремонту автодорог меж- и респ. значений подтверждается электронными копиями актов выполненных работ и ввода в эксплуатацию, а его достоверность за последние 10 лет проверяет Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта и КазАвтоЖол. Опыт технадзора за такими работами подтверждается теми же документами.
Поставщики технадзора за СМР подтверждают опыт работы по объектам, где заказчиками являются субъекты квазигоссектора документами:
Опыт работы технадзора за СМР, выполненный за счет внебюджетных средств учитывают только по технически сложным объектам.
При расчёте условных скидок по опыту работы (пп. 226–228) будет учитываться не более трех объектов в год (п. 228-1).
Уточнили в самих пунктах 244-246, что условную скидку за опыт работы присваивают только по среднему ремонту автомобильной дороги (Приложение 3 исключили). При этом, условную скидку не применяют по объектам, где заказчиками являются негосударственные юрлица.
Трудовые и материальные ресурсы.
В пункт 72 вернули норму по старым Правилам ГЗ. Теперь лицензия на СМР засчитывается как подтверждение материальных и трудовых ресурсов при работах, не связанных со строительством: текущий и средний ремонт, реставрация, реэкспозиция, благоустройство и обустройство.
Из пункта 74 убрали требование о трудовых ресурсах. Теперь заказчик решает, устанавливать ли условие о наличии у потенциального поставщика материальных ресурсов, зарегистрированных в пределах области, города республиканского значения или столицы по месту выполнения работ, оказания услуг. Требование о трудовых ресурсах исключили. Норма не применяется при проведении конкурса с использованием рейтингово-балльной системы.
Отрицательная скидка.
Отрицательную скидку в конкурсе РБС применяют за каждый лот в протоколе об итогах, ранее было за каждый протокол.
Аудит годовой финансовой отчетности.
Дополнили пункт 268 Правил ГЗ. Теперь аудит годовой финотчетности поставщика проводит аудиторская организация, которая соответствует п. 4 Минимальных требований к аудиторам (приказ МФ РК № 231
от 30.03.2015) и включена в перечень, признаваемый Казахстанской фондовой биржей (постановление Нацбанка № 54 от 27.03.2017).
В п. 269 срок размещения аудированной годовой финотчетности в депозитарии перенесли с 31 августа на 30 сентября. Отчетность, размещенная в этот срок, будет учитываться в госзакупках с 1 января следующего года.
Уменьшили максимальный процент условной скидки по аудированной финотчетности до 2% и утвердили формулу для расчета:
Условная скидка по опыту работ.
Опыт работы поставщика учитывается по объектам, где заказчиками являются госучреждения и источником финансирования являются государственные инвестиции.
Опыт работы по СМР в части положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов должны подтвердить через информационную систему РГП «Госэкспертиза».
Опыт работы, выполненный за счет внебюджетных средств учитывают только по технически сложным объектам (п. 228-2). Опыт субподрядчиков по ним не учитывается.
Опыт работы могут быть подтверждены по сведениям из системы «Е-Qurylys».
Опыт по строительству, реконструкции и ремонту автодорог меж- и респ. значений подтверждается электронными копиями актов выполненных работ и ввода в эксплуатацию, а его достоверность за последние 10 лет проверяет Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта и КазАвтоЖол. Опыт технадзора за такими работами подтверждается теми же документами.
Поставщики технадзора за СМР подтверждают опыт работы по объектам, где заказчиками являются субъекты квазигоссектора документами:
- акт ввода объекта в эксплуатацию;
- талон о приеме уведомления о начале работ;
- положительное заключение госэкспертизы проекта.
Опыт работы технадзора за СМР, выполненный за счет внебюджетных средств учитывают только по технически сложным объектам.
При расчёте условных скидок по опыту работы (пп. 226–228) будет учитываться не более трех объектов в год (п. 228-1).
Уточнили в самих пунктах 244-246, что условную скидку за опыт работы присваивают только по среднему ремонту автомобильной дороги (Приложение 3 исключили). При этом, условную скидку не применяют по объектам, где заказчиками являются негосударственные юрлица.
Трудовые и материальные ресурсы.
В пункт 72 вернули норму по старым Правилам ГЗ. Теперь лицензия на СМР засчитывается как подтверждение материальных и трудовых ресурсов при работах, не связанных со строительством: текущий и средний ремонт, реставрация, реэкспозиция, благоустройство и обустройство.
Из пункта 74 убрали требование о трудовых ресурсах. Теперь заказчик решает, устанавливать ли условие о наличии у потенциального поставщика материальных ресурсов, зарегистрированных в пределах области, города республиканского значения или столицы по месту выполнения работ, оказания услуг. Требование о трудовых ресурсах исключили. Норма не применяется при проведении конкурса с использованием рейтингово-балльной системы.
Отрицательная скидка.
Отрицательную скидку в конкурсе РБС применяют за каждый лот в протоколе об итогах, ранее было за каждый протокол.
Аудит годовой финансовой отчетности.
Дополнили пункт 268 Правил ГЗ. Теперь аудит годовой финотчетности поставщика проводит аудиторская организация, которая соответствует п. 4 Минимальных требований к аудиторам (приказ МФ РК № 231
от 30.03.2015) и включена в перечень, признаваемый Казахстанской фондовой биржей (постановление Нацбанка № 54 от 27.03.2017).
В п. 269 срок размещения аудированной годовой финотчетности в депозитарии перенесли с 31 августа на 30 сентября. Отчетность, размещенная в этот срок, будет учитываться в госзакупках с 1 января следующего года.
Уменьшили максимальный процент условной скидки по аудированной финотчетности до 2% и утвердили формулу для расчета:
Ограничения по статье 7 Закона.
Договор направляется второму поставщику, если поставщик-победитель имеет ограничения по пп. 2) 10), 11) и 12) пункта 1 статьи 7 Закона ГЗ.
Веб-портал проверяет заявку поставщика на ограничения по подпунктам 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11) и 13) пункта 1 статьи 7 Закона ГЗ.
Демпинг.
Если в договор СМР вносят изменения и увеличивают его сумму из-за корректировки проектно-сметной документации (которая прошла экспертизу по закону РК), то размер увеличения считают с учетом минимального порога демпинга, который был рассчитан при подаче поставщиком своей конкурсной цены.
В п. 87 уточнили, что правило о демпинге теперь распространяется не только на текущий ремонт зданий и сооружений, но и на текущий ремонт автомобильных дорог – порог ...
Договор направляется второму поставщику, если поставщик-победитель имеет ограничения по пп. 2) 10), 11) и 12) пункта 1 статьи 7 Закона ГЗ.
Веб-портал проверяет заявку поставщика на ограничения по подпунктам 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11) и 13) пункта 1 статьи 7 Закона ГЗ.
Демпинг.
Если в договор СМР вносят изменения и увеличивают его сумму из-за корректировки проектно-сметной документации (которая прошла экспертизу по закону РК), то размер увеличения считают с учетом минимального порога демпинга, который был рассчитан при подаче поставщиком своей конкурсной цены.
В п. 87 уточнили, что правило о демпинге теперь распространяется не только на текущий ремонт зданий и сооружений, но и на текущий ремонт автомобильных дорог – порог ...
Источник публикации: Актион МЦФЭР
Источник изображения: Freepik
