2026-04-09 20:02 Госзакупщику

Что изменится в госзакупках с 17 апреля 2026 года

Минфин Приказом № 205 от 28.03.2026 внес изменения сразу в три приказа по государственным закупкам – по способам закупок, Правилам № 687 и особому порядку № 671. Приказ вступает в силу с 17 апреля 2026 года. Уточнили порядок закупок из одного источника, пересмотрели требования к заявкам и комиссиям, обновили правила по обеспечению. В разборе – все изменения и их практическое применение.

Способы закупок

В Приказ МФ РК от 15 августа 2024 года № 546 внесли изменение: требования Перечня товаров, работ и услуг, по которым способ осуществления госзакупок определяет уполномоченный орган, не применяют к закупкам из одного источника путем прямого заключения договора.

Мнение

Что это значит

Перечень № 546 определяет, каким способом заказчик должен проводить закупку по конкретным видам ТРУ (например, СМР – конкурс с РБС, экспертиза – конкурс). В общем порядке выбрать другой способ нельзя.

Что меняет изменение. Если закупку проводят по пункту 3 статьи 16 Закона (из одного источника путем прямого заключения договора), требования Перечня № 546 не применяют.

То есть заказчик вправе не проводить конкурс и заключить договор напрямую. Это исключение действует только при наличии законного основания по статье 16.

Без него заказчик обязан применять способ закупки строго по Перечню.

Что изменили в Правилах госзакупок

В Приказ МФ РК от 09.10.2024 № 687 внесли следующие изменения:

1. Пункт 271-1, пп. 2) п. 18 Приложения 4 к Правилам, п. 5 примечания Приложения 17 к КД привели в соответствие с законодательством: исключили упоминание об индустриальном сертификате и закрепили применение выписки из реестра казахстанских товаропроизводителей (КТП);

2. Закупка по подпункту 41: утвердили порядок применения. В Правила добавили пункты 516-1 – 516-3, которые закрепили порядок применения закупки из одного источника по подпункту 41) пункта 3 статьи 16 Закона. Теперь такая закупка проходит через обязательную многоэтапную процедуру согласования.

Какой порядок установили? Госорган-разработчик обязан последовательно выполнить следующие действия:

1. Подготовить обоснование

Направить письмо в уполномоченные органы с указанием:

объемов и суммы закупки;
перечня ТРУ;
потенциальных поставщиков;
причины, почему нельзя применить конкурентные способы (ст. 10 Закона).

2. Получить согласования

Обоснование рассматривают уполномоченные органы:

по бюджетной политике;
в сфере строительства;
в сфере госзакупок;
иные органы по компетенции.

Они проверяют:

соответствие принципам закупок;
отсутствие ограничений конкуренции;
квалификационные требования;
соответствие отраслевому и бюджетному законодательству.

3. Вынести на уровень Правительства и Президента

Если согласования получены:

госорган вносит в Правительство проект письма;
далее вопрос выносится на уровень Главы государства.

И только после этого:

определяется поставщик;
допускается закупка из одного источника.

Что изменили в Правилах закупок по особому порядку

Особый порядок. В Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка (Приказ МФ РК от 07.10.2024 № 671) внесли следующие изменения:

в пункте 5 установили, что суммы, выделенные для осуществления госзакупок, в том числе размер аванса, при утверждении годового плана (предварительного годового плана госзакупок) указывают без учета НДС;
в пункте 22 уточнили порядок формирования списка потенциальных поставщиков: закрепили формирование по конкурсу/лотам, исключили условие о менее чем двух заявках и установили отдельный порядок для закупок органов национальной безопасности – список формирует заказчик на бумажном носителе с учетом ст. 7 Закона;
в пункте 24 расширили круг поставщиков при формировании списка – теперь помимо реестра казахстанских товаропроизводителей допускается использование реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности;
в пункте 27 конкретизировали требования к председателю конкурсной комиссии – расширили перечень должностных лиц, которые могут им быть (включили лиц, исполняющих обязанности, руководителя аппарата и руководителя бюджетной программы);
пункт 70 дополнили основания невозврата обеспечения заявки – теперь его не возвращают, если поставщик подал завышенное ценовое предложение либо цену ниже демпинговой (в случаях, предусмотренных пп. 109–115 Правил);
пункт 71 дополнили основания возврата обеспечения заявки – добавили случай, когда поставщик полностью и надлежащим образом исполнил обязательства по договору до срока внесения обеспечения исполнения договора;
в пункте 81 установили, что заявки поставщиков не рассматривают, если по соответствующему конкурсу/лоту не подавалось ходатайство о включении в список потенциальных поставщиков;
добавили пункт 136-2, где установили, что при закупках из одного источника по несостоявшимся конкурсам квалификационные требования не запрашиваются, кроме правоспособности (юрлица) и дееспособности (физлица);
в пункте 149 расширили основания для повторных закупок – теперь их проводят не только при неподписании договора вторым участником, но и если он не внес обеспечение исполнения договора, аванса или антидемпинговую сумму;
в пункте 150 конкретизировали момент ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы