Как заказчику закупить товары изъятые из национального режима
Товары изъятые из национального режима, заказчики закупают только у отечественных товаропроизводителей. В рекомендации узнаете какие товары изъяты из нацрежима и разберем ситуации как закупить такие товары которые не производят в РК или закупить их не получается среди ОТП.
Какие товары изъяты из национального режима в РК
Товары изъятые из нацрежима заказчики 2 года обязаны закупать только среди отечественный товаропроизводителей (ОТП). Если закупка среди ОТП не состоится, то можно повести конкурентные закупки среди всех поставщиков. Действуют четыре перечня товаров изъятых из национального режима утвержденных правительством РК:
1 . ПП РК от 20 мая 2022 года № 322, 2. ПП РК от 24.08.2022 №606; 3. ПП РК от 11.11. 2022 года № 893, 4. ПП РК от 13.10.2023 года № 904
1 . ПП РК от 20 мая 2022 года № 322, действует с 3 июня 2022 года. В него включили вычислительные машины и их блоки по следующим ЕНС ТРУ:
262013.000.000011, 262013.000.000012, 262011.100.000000, 262011.100.000001, 262011.100.000002, 262011.100.000003, 262011.100.000004, 262011.100.000007, 262011.100.000008, 262040.000.000267, 262040.000.000268.
2. ПП РК от 24.08.2022 №606, действует с 6 сентября 2022 года. В него включили: Камень обработанный для памятников, отделки и строительства (камень – бордюр, брусчатка, декоративные элементы; травертин; плитка; плитка гранитная; гранит) по ЕНС ТРУ:
237012.600.000007, 237012.600.000008, 237012.600.000009, 237012.600.000010, 237012.600.000011, 237012.600.000012, 237012.100.000000, 237012.100.000001, 237012.100.000003, 237012.100.000004, 237012.600.000000, 237012.600.000001, 237012.600.000002, 237012.600.000003, 237012.600.000004, 237012.600.000005, 237012.600.000006;
3. ПП РК от 11.11. 2022 года № 893. В перечень включили:
Теплоизоляционный материал из вспененного синтетического каучука – изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины (трубчатый, рулонный, пластина, лента) по кодам товара:
4. ПП РК от 13.10.2023 года № 904 действует с 28 октября 2023 г. В перечне бумага используемая для письма, печати или других графических целей в форматах А3 и А4. по кодам:
1. Бумага, используемая для письма, печати или других графических целей в форматах А3 ЕНС ТРУ 172314.500.000001
2. Бумага, используемая для письма, печати или других графических целей в форматах А4 ЕНС ТРУ 172314.500.000002.
Если товары, работы и услуги есть в перечне изъятия из национального режима, то портал допустит к участию в госзакупке только товары, работы и услуги отечественных товаропроизводителей.
Внимание! Если закупка товаров, работ, услуг изъятых из национального режима не состоится из за отсутствия заявок. то проводите конкурентные закупки среди всех поставщиков (п.12 Правила ОГЗ). Такую норму Минфин ввел приказом 1061 от 13 октября 2022 года.
Национальный режим – режим, который ввели страны члены Евразийского экономического союза для создания условий по допуску товаров, работ, услуг иностранного происхождения. Иностранные производители участвуют в госзакупках наравне с отечественными производителями.(статья 14 Закон РК о ГЗ).
Национальный режим ввели в Евразийском экономическом союзе 29 июня 2014 года (протокол к договору от 29.05.2014 г.). Государства – члены Евразийского экономического союза обеспечивают национальный режим в сфере закупок товаров, работ и услуг, происходящих с территорий других государств-членов союза.
В исключительных случаях каждое государство – член ЕЭС может в одностороннем порядке установить изъятие из национального режима товаров, работ, услуг сроком не более 2 лет (п.31 приложение в договору ЕЭС).
Правительство РК принимает решение об изъятии из нацрежима товаров, работ и услуг. Такую меру оно применяет для:
Товары изъятые из национального режима веб-портал проверяет сам по всем способам закупок. При закупке таких товаров могут участвовать только поставщики отечественные товаропроизводители –обладатели индустриального сертификата. Другие поставщики участвовать в госзакупке не могут. Заказчик при проведении закупок приеме товаров изъятых из нацрежима следует только потребовать от поставщика оригинал сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или её копию установленного образца.
Какие товары изъяты из национального режима в РК
Товары изъятые из нацрежима заказчики 2 года обязаны закупать только среди отечественный товаропроизводителей (ОТП). Если закупка среди ОТП не состоится, то можно повести конкурентные закупки среди всех поставщиков. Действуют четыре перечня товаров изъятых из национального режима утвержденных правительством РК:
1 . ПП РК от 20 мая 2022 года № 322, 2. ПП РК от 24.08.2022 №606; 3. ПП РК от 11.11. 2022 года № 893, 4. ПП РК от 13.10.2023 года № 904
1 . ПП РК от 20 мая 2022 года № 322, действует с 3 июня 2022 года. В него включили вычислительные машины и их блоки по следующим ЕНС ТРУ:
262013.000.000011, 262013.000.000012, 262011.100.000000, 262011.100.000001, 262011.100.000002, 262011.100.000003, 262011.100.000004, 262011.100.000007, 262011.100.000008, 262040.000.000267, 262040.000.000268.
2. ПП РК от 24.08.2022 №606, действует с 6 сентября 2022 года. В него включили: Камень обработанный для памятников, отделки и строительства (камень – бордюр, брусчатка, декоративные элементы; травертин; плитка; плитка гранитная; гранит) по ЕНС ТРУ:
237012.600.000007, 237012.600.000008, 237012.600.000009, 237012.600.000010, 237012.600.000011, 237012.600.000012, 237012.100.000000, 237012.100.000001, 237012.100.000003, 237012.100.000004, 237012.600.000000, 237012.600.000001, 237012.600.000002, 237012.600.000003, 237012.600.000004, 237012.600.000005, 237012.600.000006;
3. ПП РК от 11.11. 2022 года № 893. В перечень включили:
Теплоизоляционный материал из вспененного синтетического каучука – изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины (трубчатый, рулонный, пластина, лента) по кодам товара:
- по ТН ВЭД ЕАЭС 4008 11 0000 4009, 11 0000, 4009 12 0009,
- ЕНС ТРУ 221930.300.000011, 221973.100.000043, 221973.100.000006, 221973.100.000005, 221973.230.000023, 221973.230.000010.
4. ПП РК от 13.10.2023 года № 904 действует с 28 октября 2023 г. В перечне бумага используемая для письма, печати или других графических целей в форматах А3 и А4. по кодам:
1. Бумага, используемая для письма, печати или других графических целей в форматах А3 ЕНС ТРУ 172314.500.000001
2. Бумага, используемая для письма, печати или других графических целей в форматах А4 ЕНС ТРУ 172314.500.000002.
Если товары, работы и услуги есть в перечне изъятия из национального режима, то портал допустит к участию в госзакупке только товары, работы и услуги отечественных товаропроизводителей.
Внимание! Если закупка товаров, работ, услуг изъятых из национального режима не состоится из за отсутствия заявок. то проводите конкурентные закупки среди всех поставщиков (п.12 Правила ОГЗ). Такую норму Минфин ввел приказом 1061 от 13 октября 2022 года.
Национальный режим – режим, который ввели страны члены Евразийского экономического союза для создания условий по допуску товаров, работ, услуг иностранного происхождения. Иностранные производители участвуют в госзакупках наравне с отечественными производителями.(статья 14 Закон РК о ГЗ).
Национальный режим ввели в Евразийском экономическом союзе 29 июня 2014 года (протокол к договору от 29.05.2014 г.). Государства – члены Евразийского экономического союза обеспечивают национальный режим в сфере закупок товаров, работ и услуг, происходящих с территорий других государств-членов союза.
В исключительных случаях каждое государство – член ЕЭС может в одностороннем порядке установить изъятие из национального режима товаров, работ, услуг сроком не более 2 лет (п.31 приложение в договору ЕЭС).
Правительство РК принимает решение об изъятии из нацрежима товаров, работ и услуг. Такую меру оно применяет для:
- защиты основ конституционного строя;
- обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- защиты внутреннего рынка;
- развития национальной экономики;
- поддержки отечественных товаропроизводителей.
Товары изъятые из национального режима веб-портал проверяет сам по всем способам закупок. При закупке таких товаров могут участвовать только поставщики отечественные товаропроизводители –обладатели индустриального сертификата. Другие поставщики участвовать в госзакупке не могут. Заказчик при проведении закупок приеме товаров изъятых из нацрежима следует только потребовать от поставщика оригинал сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или её копию установленного образца.
СИТУАЦИЯ
С начала года не можем закупить ноутбуки среди ОТП с индустриальным сертификатом. Можем ли мы провести госзакупки среди иных поставщиков?
В перечень товаров, закупаемых у отечественных производителей товара, имеющих Индустриальный сертификат (ИС) входит вычислительные машины и их блоки (ПП РК от 20.05.2022г.№322), камень камень обработанный для памятников, отделки и строительства (ПП РК от 24.08.2022 №606), Теплоизоляционный материал из вспененного синтетического каучука – изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины (трубчатый, рулонный, пластина, лента) (ПП РК от 11.11. 2022 года № 893).
При выборе в пункте плана ЕНС ТРУ и публикации объявления веб-портал допустит на такие закупки только производителей, имеющих ИС и зарегистрированных в Реестре отечественных товаропроизводителей. При поставке товара обладатели ИС предоставляют заказчику сертификат СТ KZ.
По всем способам госзакупок, первую закупку таких товаров закупаете только у отечественных товаропроизводителей с ИС. Другие поставщики могут принять участие в такой закупке, если первая закупка не состоится.
В данной ситуации, если закупка не состоится, то объявите конкурентную закупку среди всех поставщиков.
Правительство РК Постановлением от 20 мая 2022 года Постановлением № 322 с 3 июня 2022 года в перечень изъятий включили вычислительные машины и их блоки. 24 августа 2022 года Постановлением №606 камень камень обработанный для памятников, отделки и строительства, Теплоизоляционный материал из вспененного синтетического каучука – изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины (трубчатый, рулонный, пластина, лента) (ПП РК от 11.11. 2022 года № 893). Если госзакупки не состоятся, то заказчики могут закупить товары изъятые из нацрежима конкурентным способом среди всех поставщиков (приказ 1061 МФ РК от 13.10.2022).
Кроме этого действует приказ МИР РК приказ №41 от 19.01.2018 которым утверждена Типовая конкурсная документация товаров легкой и мебельной промышленности, которые нужно закупать открытым конкурсом.
Кроме этого действует приказ МИР РК приказ №41 от 19.01.2018 которым утверждена Типовая конкурсная документация товаров легкой и мебельной промышленности, которые нужно закупать открытым конкурсом.
Должен ли поставщик предоставить сертификат СТ-KZ на товар изъятый из нацрежима
При поставке товара стоимостью свыше 1000 мрп изъятого из нацрежима, поставщик обязан предоставить оригинал сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или копию установленного образца, либо копию заверенную уполномоченной организацией. Не прикрепив копию сертификата, поставщик не сможет на веб-портале утвердить отчет о местном содержании и электронный акт.
По каким товарам изъятыми из нацережима сертификат СТ-KZ поставщики не предоставляют
Поставщик не представляет заказчику сертификаты происхождения на товары изъятые из нацрежима по договорам стоимостью до 1000 мрп (абз.2,пп4)п.5.1 прил. 33 Правила ОГЗ).
Изъятие из нацрежима не действует на договоры заключенные заказчиками из одного источника по подпунктам 31), 32), 33) пункта 3 статьи 39 Закона РК О ГЗ.
При поставке товара стоимостью свыше 1000 мрп изъятого из нацрежима, поставщик обязан предоставить оригинал сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или копию установленного образца, либо копию заверенную уполномоченной организацией. Не прикрепив копию сертификата, поставщик не сможет на веб-портале утвердить отчет о местном содержании и электронный акт.
По каким товарам изъятыми из нацережима сертификат СТ-KZ поставщики не предоставляют
Поставщик не представляет заказчику сертификаты происхождения на товары изъятые из нацрежима по договорам стоимостью до 1000 мрп (абз.2,пп4)п.5.1 прил. 33 Правила ОГЗ).
Изъятие из нацрежима не действует на договоры заключенные заказчиками из одного источника по подпунктам 31), 32), 33) пункта 3 статьи 39 Закона РК О ГЗ.
На товар изъятый из нацрежима по договору стоимость которого более 1000 мрп без сертификата CТ-KZ веб-поставщик не сможет на портале подписать электронный акт и отчет о внутристрановой ценности. Если поставщик поставит товар без сертификата, то заказчик посчитает это не выполнением условий договора и подаст иск в суд о признании его недобросовестным участником госзакупок.
Как представить сертификат о происхождении товара СТ КЗ
В отчете о внутристрановой ценности веб-портал проверит наличие сертификата о происхождении товара. По договорам заключенным по типовым шаблонам договоров до 21.06.2022 года поставщики обязаны предоставить сертификат происхождения товара не зависимо от суммы договора. С 21.06.2022 г. на товары по договорам стоимостью до 1000 мрп, поставщик сертификат не представляет.
Как на портале прикрепить сертификат
Чтобы прикрепить сертификат на веб-портале в договоре выберите страну поле «Страна происхождения»:
1. Страна происхождения - не «Казахстан». Можно загрузить сертификат происхождения товаров с компьютера пользователя, для этого выберите файл и подпишите ЭЦП.
2. Страна происхождения – «Казахстан» В этом случае если выберите «Страна происхождения» - «Казахстан», то веб-портал даст возможность прикрепить сертификат происхождения страны двумя способами.
1. Загрузите файл с компьютера.
«Сертификат происхождения» – «Загрузить», загрузите файл с компьютера и заполните поля:
- Доля МС (Mi) %";
- "Номер";
- "Дата";
- "Срок действия".
Данные вносите из сертификата происхождения товара.
2. Загрузить сертификат с портала «Казахстанское содержание» - ks.gov.kz. может производитель товара. После выбора сертификата из портала казсодержания, сведения о сертификате автоматически заполнится порталом и отредактировать их невозможно.
Выберите «Сертификат происхождения» - «Выбрать сертификат СТКЗ».
ВНИМАНИЕ! Количество сертификатов на портале столько, сколько получил производитель. Веб-портал госзакупок учитывает количество их использования сертификата по товару, данные об из количество отображаются...
Как представить сертификат о происхождении товара СТ КЗ
В отчете о внутристрановой ценности веб-портал проверит наличие сертификата о происхождении товара. По договорам заключенным по типовым шаблонам договоров до 21.06.2022 года поставщики обязаны предоставить сертификат происхождения товара не зависимо от суммы договора. С 21.06.2022 г. на товары по договорам стоимостью до 1000 мрп, поставщик сертификат не представляет.
Как на портале прикрепить сертификат
Чтобы прикрепить сертификат на веб-портале в договоре выберите страну поле «Страна происхождения»:
1. Страна происхождения - не «Казахстан». Можно загрузить сертификат происхождения товаров с компьютера пользователя, для этого выберите файл и подпишите ЭЦП.
2. Страна происхождения – «Казахстан» В этом случае если выберите «Страна происхождения» - «Казахстан», то веб-портал даст возможность прикрепить сертификат происхождения страны двумя способами.
1. Загрузите файл с компьютера.
«Сертификат происхождения» – «Загрузить», загрузите файл с компьютера и заполните поля:
- Доля МС (Mi) %";
- "Номер";
- "Дата";
- "Срок действия".
Данные вносите из сертификата происхождения товара.
2. Загрузить сертификат с портала «Казахстанское содержание» - ks.gov.kz. может производитель товара. После выбора сертификата из портала казсодержания, сведения о сертификате автоматически заполнится порталом и отредактировать их невозможно.
Выберите «Сертификат происхождения» - «Выбрать сертификат СТКЗ».
ВНИМАНИЕ! Количество сертификатов на портале столько, сколько получил производитель. Веб-портал госзакупок учитывает количество их использования сертификата по товару, данные об из количество отображаются...
