2026-08-18 18:38 Госзакупщику

Как заказчику заключить дополнительное соглашение к договору госзакупок

Допсоглашения к договорам госзакупок без ошибок и штрафов: собрали все законные основания, пошаговый алгоритм и готовые формулировки в одном материале. Вы получите образцы документов, разбор типичных ошибок и чек-лист для самопроверки – оформите изменения быстро, сэкономите время и защититесь от претензий контролеров.

Основания для дополнительного соглашения

Статья 18 Закона ГЗ перечисляет все допустимые случаи, когда можно изменить условия договора через допсоглашение.

Шпаргалка: законные основания для изменения договора

Внимание

Что менять в договоре нельзя

Не допускается вносить в проект договора или уже заключенный договор изменения, которые:

изменяют условия проведённых (или проводимых) государственных закупок;
меняют предложение, послужившее основанием для выбора поставщика;
по основаниям, не предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона ГЗ.

Изменение суммы договора

Как увеличить объем закупки

Для увеличения суммы договора при увеличении объема создайте новый пункт плана, связанный с пунктом плана в предмете договора.

Заранее подготовьте обоснование увеличения суммы договора. Это может быть нормативный акт, в котором указана увеличенная сумма, основание изменение договора – пп. 3) п. 2 ст. 18 Закона ГЗ.

Действия Заказчика:

в проекте годового плана нажмите на кнопку «Создать». Отобразится форма создания нового пункта плана;
заполните поля в разделе «Изменения договора»;
из выпадающего списка выберите значение «Изменение договора»;
укажите пункт плана, по которому есть действующий договор;
нажмите на изображение лупы. «Основание для заключения дополнительного соглашения» – здесь нужное значение следует выбрать из справочника;
после того как откроется форма редактирования, отредактируйте нужные поля;
в пункте плана укажите разницу неиспользованной суммы, если допсоглашение создаете по экономии, предмет в дополнительном соглашении заменить нельзя;
если основной договор регистрировали в казначействе, то также отправьте допсоглашение в казначейство для регистрации.

Что учесть при увеличении суммы договора

Если увеличилась потребность в предмете договора, то допсоглашением:

увеличите сумму договора;
цена предмета закупки остается неизменной;
по пункту плана должна быть экономия, т.е. остаток суммы от плановой и фактической суммы закупки.

Без суммы экономии можно закупать транспортные услуги, услуг связи, товары и услуги по питанию ВС РК, других войск и воинских формирований (пп. 3) п. 2 ст. 18 Закона ГЗ).

Проверка камеральным контролем. Допсоглашение на увеличение суммы договора проверяет камералка, независимо от способа закупки. Проверка занимает до 5 рабочих дней со дня формирования и отправки. Пока проверка не пройдена, подписать допсоглашение нельзя.

Обеспечение допсоглашения. Если в основном договоре есть обеспечение исполнения, поставщик обязан внести дополнительное обеспечение. Размер обеспечения – 3 % от суммы увеличения по допсоглашению (аналогично основному договору).

Как уменьшить объем закупки

Уменьшить сумму действующего договора можно через изменение соответствующего пункта годового плана. После сохранения изменений данные переносятся в новый пункт плана, а в действующем договоре становится доступно создание дополнительного соглашения. В качестве основания выберите пп. 3) п. 2 ст. 18 Закона о госзакупках – уменьшение объема закупки.

Уменьшите сумму договора на веб-портале через пункт плана.

Как внести изменения в пункт плана и оформить допсоглашение

В годовом плане в статусе «Проект» найдите нужный пункт плана в статусе «Договор действует».
В пункте плана выберите действие «Внести изменения в пункт плана».
На открывшейся странице редактирования измените необходимые данные и нажмите «Сохранить».
Статус старого пункта плана изменится с «Утвержден» на «Изменен».
Измененные данные сохранятся в новом пункте плана со статусом «Черновик».
После изменения пункта плана перейдите в действующий договор.
Во вкладке «Дополнительные соглашения» отразится основание, по которому внесли изменение в пункт плана основного договора.
Создайте дополнительное соглашение, выбрав основание пп. 3 п. 2 ст. 18 Закона ГЗ – уменьшение объема закупки.

Если по утвержденному годовому плану допсоглашение создавать не надо, то в строке пункта плана в статусе «Утвержден» в поле «Основание» выберите «Восстановить». При восстановлении пункта не должно быть нового проекта годового плана.

Как корректируют сумму договора из-за НДС

Если поставщик встал на учет по НДС во время исполнения договора, то при оплате договора добавьте сумму НДС. На веб-портале создайте допсоглашение, чтобы добавить к сумме договора сумму НДС на основании пп. 17) п.2 ст. 18 Закона ГЗ. На веб-портале предусмотрены действия заказчика, если поставщик встал или снялся с учета по НДС. По такому допсоглашению пункт плана менять не надо.

Узнайте точную дату постановки поставщика на учет по НДС:

Если поставщик исполнил договор и встал на учет по НДС, то допсоглашение на НДС не нужно, так как поставщик исполнил договор до того, как встал на учет по НДС. ЭСФ поставщик выставляет без НДС на дату совершения оборота.
Если поставщик встал на учет по НДС до того, как исполнил договор, то при оплате за договор учитывайте сумму НДС. Если поставщик выставил электронный акт без учета НДС, то отзовите акт. Затем заключите допсоглашение на увеличение суммы на НДС.

Алгоритм действий заказчика, если поставщик встал на учет по НДС до утверждения акта:

отзовите утвержденный электронный акт, укажите, что акт выставлен без учета суммы НДС;
поставщик должен подтвердить отзыв акта;
создайте дополнительное соглашение на изменение суммы договора, связанной с постановкой на учет по НДС поставщика;
подпишите дополнительное соглашение;
поставщик создает ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения Magnific

Получить все материалы