Что относится к СМР
Айдархан Сайлыбаев
юрист, эксперт по госзакупкам и закупкам национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «Actualis: Госзакупки»
К строительно-монтажным работам относятся:
- новое строительство
- реконструкция
- модернизация
- техническое перевооружение
- капитальный ремонт
- монтаж и демонтаж оборудования
- производство строительных конструкций
Какие работы относятся к СМР
Ключевые нововведения Строительного кодекса
С 1 июля 2026 года в Казахстане действет Строительный кодекс (далее – СК). Документ усилил контроль за строительством, ввел цифровые инструменты и новые требования к безопасности объектов.
Жизненный цикл. В Строительный кодекс добавили новый термин – «жизненный цикл строительного объекта». Теперь в законодательстве отдельно закрепили все этапы существования объекта: от проектирования до вывода из эксплуатации.
Жизненный цикл включает три этапа:
Ввели обязательную экспертизу градостроительных проектов
Ввели обязательную экспертизу всех градостроительных проектов, включая проект детальной планировки (ПДП). Это нужно для раннего выявления ошибок и снижения коррупционных рисков. ПДП корректируют не чаще одного раза в два года (п. 4 ст. 78 СК).
Внедрили систему градостроительного кадастра
Запустили автоматизированную систему градостроительного кадастра. Через нее будут контролировать соответствие строительства градостроительной документации и ограничивать выдачу разрешительных документов при нарушениях.
У каждого объекта будет уникальный номер, который позволит отслеживать весь жизненный цикл строительства.
В кодексе закрепили:
С 1 июля 2026 года в Казахстане действет Строительный кодекс (далее – СК). Документ усилил контроль за строительством, ввел цифровые инструменты и новые требования к безопасности объектов.
Жизненный цикл. В Строительный кодекс добавили новый термин – «жизненный цикл строительного объекта». Теперь в законодательстве отдельно закрепили все этапы существования объекта: от проектирования до вывода из эксплуатации.
Жизненный цикл включает три этапа:
- создание объекта – разработка предпроектной документации, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкция;
- эксплуатация объекта – использование здания по назначению, содержание и текущий ремонт в течение расчетного срока службы;
- завершение существования объекта – этап, когда объект перестает соответствовать требованиям и подлежит постутилизации (п. 58) ст. 1 СК).
Ввели обязательную экспертизу градостроительных проектов
Ввели обязательную экспертизу всех градостроительных проектов, включая проект детальной планировки (ПДП). Это нужно для раннего выявления ошибок и снижения коррупционных рисков. ПДП корректируют не чаще одного раза в два года (п. 4 ст. 78 СК).
Внедрили систему градостроительного кадастра
Запустили автоматизированную систему градостроительного кадастра. Через нее будут контролировать соответствие строительства градостроительной документации и ограничивать выдачу разрешительных документов при нарушениях.
У каждого объекта будет уникальный номер, который позволит отслеживать весь жизненный цикл строительства.
В кодексе закрепили:
- «градостроительную документацию»;
- «дежурный топографический план»;
- «уникальный номер объекта строительства» (пп. 33, 40 и 56 ст. 1 СК).
Мнение
Цифровой градостроительный кадастр
В Казахстане внедряют автоматизированную информационную систему государственного градостроительного кадастра (АИС ГГК). Через систему планируют контролировать соответствие строительства градостроительной документации, выдачу исходно-разрешительных документов и подключение инфраструктуры.
По данным Минпромстроя, система должна:
- исключить незаконную точечную застройку;
- открыть доступ к генпланам, ПДП и инженерным сетям;
- сделать прозрачным предоставление земельных участков с инфраструктурой.
В 2026 году через АИС ГГК в рабочий режим переведут госуслуги по выдаче исходных материалов, согласованию эскизных проектов и технических условий. Полноценный запуск системы в промышленную эксплуатацию запланирован на III квартал 2026 года.
Усилили требования по сейсмобезопасности
Кодекс ввел обязательные требования по снижению сейсмических рисков:
В кодексе закрепили:
Создали электронный реестр лицензиатов
В строительной сфере внедряют электронный реестр лицензиатов с автоматической проверкой соответствия требованиям. Это должно сократить количество фиктивных участников и снизить коррупционные риски.
Также в кодексе закрепили понятия:
Создают Национальный институт технического нормирования
В Казахстане создадут единый центр разработки и актуализации строительных нормативов с учетом международных стандартов.
Изменения связаны с развитием системы государственных и межгосударственных нормативных документов (пп. 66 ст. 1 СК).
В институте планируют формировать профильные технические комитеты с участием специалистов отрасли по направлениям:
Новый институт будет отвечать за научные исследования и развитие системы технического регулирования в строительной сфере.
Усиливают контроль за строительством
Органы ГАСК смогут проводить плановое инспектирование и дистанционный камеральный контроль на всех этапах строительства.
Также вводят:
Органы ГАСК и ЧС будут участвовать в ...
Кодекс ввел обязательные требования по снижению сейсмических рисков:
- оценку сейсмической опасности;
- испытания конструкций на сейсмостойкость;
- паспортизацию объектов в сейсмоопасных регионах;
- установку инженерно-сейсмометрических станций.
В кодексе закрепили:
- карты сейсмического зонирования;
- паспортизацию строительных объектов;
- уровни ответственности объектов (пп. 18, 52 и 60 ст. 1 СК).
Создали электронный реестр лицензиатов
В строительной сфере внедряют электронный реестр лицензиатов с автоматической проверкой соответствия требованиям. Это должно сократить количество фиктивных участников и снизить коррупционные риски.
Также в кодексе закрепили понятия:
- «эксперт в области проектирования»;
- «субъекты экспертной деятельности»;
- «проектная организация» (пп. 27–29 ст. 1 СК).
Создают Национальный институт технического нормирования
В Казахстане создадут единый центр разработки и актуализации строительных нормативов с учетом международных стандартов.
Изменения связаны с развитием системы государственных и межгосударственных нормативных документов (пп. 66 ст. 1 СК).
В институте планируют формировать профильные технические комитеты с участием специалистов отрасли по направлениям:
- конструкции;
- архитектура;
- градостроительство;
- транспорт;
- трубопроводы;
- водоснабжение и др.
Новый институт будет отвечать за научные исследования и развитие системы технического регулирования в строительной сфере.
Усиливают контроль за строительством
Органы ГАСК смогут проводить плановое инспектирование и дистанционный камеральный контроль на всех этапах строительства.
Также вводят:
- мониторинг строительства;
- информирование органов юстиции о нарушениях;
- обременения на незаконные объекты.
Органы ГАСК и ЧС будут участвовать в ...
Источник публикации: Актион МЦФЭР
Источник изображения Magnific
