В Правила добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы внесут изменения
Минтруд вынес на обсуждение проект приказа «О внесении изменений и дополнений в приказ Заместителя Премьер –Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 234 «Об утверждении Правил добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы».
В частности внесены следующие изменения и дополнения:
пункт 3 дополнен подпунктом 5-1) следующего содержания:
пункт 3 дополнен подпунктом 17) следующего содержания:
подпункт 26) пункта 3 изложен в следующей редакции:
пункт 7 изложен в следующей редакции:
Допускаетсявнесение изменений и дополнений в утвержденный перечень населенных пунктов, а также в квоту приема кандасов и переселенцев с периодичностью один раз в течение календарного года.
пункт 12 изложен в следующей редакции:
1) государственных служащих;
2) низкоквалифицированных рабочих, относящихся к девятой группе классификатора занятий НК РК 01-2017;
3) лиц, не входящих в состав рабочей силы, за исключением лиц, в составе семьи переселенца;
4) лиц, ранее постоянно проживавших в регионах для расселения кандасов и переселенцев, определенные Правительством Республики Казахстан и имеющих на момент подачи заявления постоянную регистрацию менее двух лет в трудоизбыточных регионах.»;
пункт 22 изложен в следующей редакции:
часть первая пункта 67 изложена следующей редакции:
пункт 68 изложен в следующей редакции:
1) при покупке жилья – предварительного договора или договора купли-продажи жилья, с оценкой стоимости приобретаемого недвижимого имущества, а также документов, подтверждающих наличие собственных средств, предназначенных для осуществления предполагаемой сделки либо оплату оставшейся стоимости приобретаемого жилья, в размере не менее 50%от денежной выплаты по сертификату экономической мобильности.
В случае предоставления предварительного договора купли-продажи жилья после получения выплаты по сертификату экономической мобильности предоставляется оригинал договора купли-продажи жилья в течение сорока пяти календарных дней;
2) при первоначальном взносе по ипотечным жилищным займам при приобретении жилья – документа, подтверждающего одобрение банком второго уровня выдачи жилищного займа;
3) при строительстве жилья - документа, подтверждающего наличие у кандаса или переселенца земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и/или личное подсобное хозяйство в собственности или на праве временного возмездного землепользования (аренды), а также документов, подтверждающих наличие средств, предназначенных для строительства жилья, в размере не менее 50%от денежной выплаты по сертификату экономической мобильности.
Преимущественное право для получения денежной выплаты по сертификату экономической мобильности имеют кандасы и переселенцы:
1) работающие по востребованным специальностям в регионах для расселения кандасов и переселенцев, определенных Правительством Республики Казахстан;
2) имеющие в составе семьи постоянно совместно проживающих с заявителем наибольшее количество членов семьи трудоспособного возраста;
3) имеющие в составе семьи постоянно совместно проживающих с заявителем несовершеннолетних детей либо детей, обучающихся по очной форме обучения по общеобразовательным или профессиональным программам в организациях общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими восемнадцатилетнего возраста до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста);
4) осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в регионах для расселения кандасов и переселенцев, определенных Правительством Республики Казахстан.
Не допускается реализация, передача в залог недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием денежной выплаты по сертификату экономической мобильности в течение 5 (пяти) лет со дня заключения сделки, за исключением случаев предоставления недвижимого имущества в качестве гарантии обеспечения по займам, профинансированным в рамках содействия предпринимательской инициативе.
Карьерные центры в течение одного рабочего дня направляют на рассмотрение заявление кандаса или переселенца о выдаче денежной выплаты по сертификату экономической мобильности в центр трудовой мобильности.
Центры трудовой мобильности в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления рассматривают его и выносят решение о выдаче денежной выплаты по сертификату экономической мобильности заявителю либо принимают решение об отказе в ее выдаче с мотивированным обоснованием причин, также уведомляют заявителя о принятом решении.
Основаниями для отказа в выдаче сертификата экономической мобильности являются:
1) непредставление заявителем документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта;
2) выявление недостоверных данных (сведений), содержащихся в представленных документах;
3) наличие оснований, предусмотренных пунктом 76 настоящих Правил, полученных в информационной системе единого государственного кадастра недвижимости;
4) супруг(а) и члены семьи (при наличии) заявителя не прописаны по адресу населенного пункта/района/области, указанного в направлении на переселение для проживания, выданного карьерным центром;
5) приобретение либо строительство жилья за пределами населенного пункта назначения, указанного в направлении на переселение, выданного кандасу или переселенцу карьерным центром.
Для совершения сделки с недвижимым имуществом, приобретенным кандасом или переселенцем, за счет сертификата экономической мобильности на праве собственности необходимо получить согласие Центра трудовой мобильности;
Дополнен пунктами 76-1, 76-2, 76-3, 76-4 и 76-5 следующего содержания:
1) заявление получателя (ей) материальной помощи о его возврате;
2) уведомление (претензия) центра трудовой мобильности о добровольном возврате полученной кандасом или переселенцем и членом(ами) их семей (при наличии) материальной помощи (далее - уведомление);
3) решение суда.
Центры трудовой мобильности в течение трех рабочих дней со дня выявления (подтверждения) факта самостоятельного выбытия кандаса или переселенца и члена(ов) их семей за пределы регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, направляют кандасу или переселенцу и члену(ам) их семей (при наличии) уведомления (претензии) о добровольном возврате полученной ими материальной помощи.
Кандас или переселенец и член(ы) их семей в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления обязаны предоставить адресату письменный ответ, предусматривающий срок возврата, не превышающий шести месяцев и сумму полученной ими материальной помощи в добровольном порядке.
В судебные органы иски к кандасу или переселенцу и члену (ам) их семей (при наличии), вытекающие из оснований, предусмотренных пунктом 8 Социального контракта, утвержденного приложением 2 к настоящим Правилам, предъявляются центром трудовой мобильности в случаях:
1) полного или частичного отказа кандасом или переселенцем и члена(ми) (при наличии) их семей удовлетворить претензию;
2) неполучения ответа от них на предъявленное(ую) уведомление (претензию) по истечении двадцати рабочих дней с момента направления уведомления (претензии) центром трудовой мобильности.
Возврат выплаченных кандасам или переселенцам и члену(ам) их семей (при наличии) материальной помощи осуществляется в доход местного бюджета.
В частности внесены следующие изменения и дополнения:
пункт 3 дополнен подпунктом 5-1) следующего содержания:
- близкие родственники – родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;
пункт 3 дополнен подпунктом 17) следующего содержания:
- внутриобластное переселение – переселение в пределах одной области из сел с низким экономическим потенциалом в города областного (районного) значения при возможности выделения жилища из государственного жилищного фонда и трудоустройства на постоянное рабочее место или в развитии предпринимательской инициативы, а также в сельские населенные пункты, определяемые местными исполнительными органами;
подпункт 26) пункта 3 изложен в следующей редакции:
- уполномоченный орган по вопросам миграции населения – уполномоченный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения, регулирование миграционных процессов, координацию работы и реализацию государственной политики в области миграции населения;
пункт 7 изложен в следующей редакции:
- местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения ежегодно, до 15 декабря утверждает по согласованию с уполномоченным органом по вопросам миграции населения перечень населенных пунктов с установлением квоты приема кандасов и переселенцев на предшествующий календарный год, для добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы в целях расселения кандасов и переселенцев, в том числе для внутриобластного переселения;
Допускаетсявнесение изменений и дополнений в утвержденный перечень населенных пунктов, а также в квоту приема кандасов и переселенцев с периодичностью один раз в течение календарного года.
пункт 12 изложен в следующей редакции:
- содействие в межрегиональном добровольном переселении на новое место жительства для трудоустройства переселенцев не распространяется на:
1) государственных служащих;
2) низкоквалифицированных рабочих, относящихся к девятой группе классификатора занятий НК РК 01-2017;
3) лиц, не входящих в состав рабочей силы, за исключением лиц, в составе семьи переселенца;
4) лиц, ранее постоянно проживавших в регионах для расселения кандасов и переселенцев, определенные Правительством Республики Казахстан и имеющих на момент подачи заявления постоянную регистрацию менее двух лет в трудоизбыточных регионах.»;
пункт 22 изложен в следующей редакции:
- переселенцы, самостоятельно прибывшие из регионов выбытия в регионы приема переселенцев и проживающие там не более шести месяцев, а также выпускники проектов «Мәңгілік ел жастары» – индустрияға!» («Серпін») и «Жарқын Болашақ» в течение шести месяцев после выпуска из учебного заведения, независимо от времени регистрации в регионе приема переселенцев, подают заявления в карьерный центр региона приема по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
часть первая пункта 67 изложена следующей редакции:
- сертификат экономической мобильности предоставляется в виде материальной помощи в форме денежной выплаты для покупки, строительства жилья или первоначального взноса по ипотечным жилищным займам при приобретении жилья в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан, и (или) документами системы государственного планирования, в том числе концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры, а также в рамках инструментов ипотечного кредитования финансовых институтов и системы жилищных строительных сбережений.»;
пункт 68 изложен в следующей редакции:
- для получения денежной выплаты по сертификату экономической мобильности кандасы и переселенцы подают в карьерные центры заявление по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам с приложением:
1) при покупке жилья – предварительного договора или договора купли-продажи жилья, с оценкой стоимости приобретаемого недвижимого имущества, а также документов, подтверждающих наличие собственных средств, предназначенных для осуществления предполагаемой сделки либо оплату оставшейся стоимости приобретаемого жилья, в размере не менее 50%от денежной выплаты по сертификату экономической мобильности.
В случае предоставления предварительного договора купли-продажи жилья после получения выплаты по сертификату экономической мобильности предоставляется оригинал договора купли-продажи жилья в течение сорока пяти календарных дней;
2) при первоначальном взносе по ипотечным жилищным займам при приобретении жилья – документа, подтверждающего одобрение банком второго уровня выдачи жилищного займа;
3) при строительстве жилья - документа, подтверждающего наличие у кандаса или переселенца земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и/или личное подсобное хозяйство в собственности или на праве временного возмездного землепользования (аренды), а также документов, подтверждающих наличие средств, предназначенных для строительства жилья, в размере не менее 50%от денежной выплаты по сертификату экономической мобильности.
Преимущественное право для получения денежной выплаты по сертификату экономической мобильности имеют кандасы и переселенцы:
1) работающие по востребованным специальностям в регионах для расселения кандасов и переселенцев, определенных Правительством Республики Казахстан;
2) имеющие в составе семьи постоянно совместно проживающих с заявителем наибольшее количество членов семьи трудоспособного возраста;
3) имеющие в составе семьи постоянно совместно проживающих с заявителем несовершеннолетних детей либо детей, обучающихся по очной форме обучения по общеобразовательным или профессиональным программам в организациях общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими восемнадцатилетнего возраста до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста);
4) осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в регионах для расселения кандасов и переселенцев, определенных Правительством Республики Казахстан.
Не допускается реализация, передача в залог недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием денежной выплаты по сертификату экономической мобильности в течение 5 (пяти) лет со дня заключения сделки, за исключением случаев предоставления недвижимого имущества в качестве гарантии обеспечения по займам, профинансированным в рамках содействия предпринимательской инициативе.
Карьерные центры в течение одного рабочего дня направляют на рассмотрение заявление кандаса или переселенца о выдаче денежной выплаты по сертификату экономической мобильности в центр трудовой мобильности.
Центры трудовой мобильности в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления рассматривают его и выносят решение о выдаче денежной выплаты по сертификату экономической мобильности заявителю либо принимают решение об отказе в ее выдаче с мотивированным обоснованием причин, также уведомляют заявителя о принятом решении.
Основаниями для отказа в выдаче сертификата экономической мобильности являются:
1) непредставление заявителем документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта;
2) выявление недостоверных данных (сведений), содержащихся в представленных документах;
3) наличие оснований, предусмотренных пунктом 76 настоящих Правил, полученных в информационной системе единого государственного кадастра недвижимости;
4) супруг(а) и члены семьи (при наличии) заявителя не прописаны по адресу населенного пункта/района/области, указанного в направлении на переселение для проживания, выданного карьерным центром;
5) приобретение либо строительство жилья за пределами населенного пункта назначения, указанного в направлении на переселение, выданного кандасу или переселенцу карьерным центром.
Для совершения сделки с недвижимым имуществом, приобретенным кандасом или переселенцем, за счет сертификата экономической мобильности на праве собственности необходимо получить согласие Центра трудовой мобильности;
Дополнен пунктами 76-1, 76-2, 76-3, 76-4 и 76-5 следующего содержания:
- в случаях внутренней самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, в течение пяти лет основаниями для осуществления возврата выплаченных кандасам или переселенцам и членам(у) их семей (при наличии) материальной помощи являются:
1) заявление получателя (ей) материальной помощи о его возврате;
2) уведомление (претензия) центра трудовой мобильности о добровольном возврате полученной кандасом или переселенцем и членом(ами) их семей (при наличии) материальной помощи (далее - уведомление);
3) решение суда.
Центры трудовой мобильности в течение трех рабочих дней со дня выявления (подтверждения) факта самостоятельного выбытия кандаса или переселенца и члена(ов) их семей за пределы регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, направляют кандасу или переселенцу и члену(ам) их семей (при наличии) уведомления (претензии) о добровольном возврате полученной ими материальной помощи.
Кандас или переселенец и член(ы) их семей в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления обязаны предоставить адресату письменный ответ, предусматривающий срок возврата, не превышающий шести месяцев и сумму полученной ими материальной помощи в добровольном порядке.
В судебные органы иски к кандасу или переселенцу и члену (ам) их семей (при наличии), вытекающие из оснований, предусмотренных пунктом 8 Социального контракта, утвержденного приложением 2 к настоящим Правилам, предъявляются центром трудовой мобильности в случаях:
1) полного или частичного отказа кандасом или переселенцем и члена(ми) (при наличии) их семей удовлетворить претензию;
2) неполучения ответа от них на предъявленное(ую) уведомление (претензию) по истечении двадцати рабочих дней с момента направления уведомления (претензии) центром трудовой мобильности.
Возврат выплаченных кандасам или переселенцам и члену(ам) их семей (при наличии) материальной помощи осуществляется в доход местного бюджета.
