Как заказчику проверить документы поставщика
Проверяйте документацию потенциальных поставщиков на подлинность. Если проверяющий обнаружит подложный документ или недостоверные сведения после заключения договора, то договор придется расторгнуть. В рекомендации – как проверять документы на подлинность, чтобы не терять время на повторные закупки и не получить выговор. Какие документы подделывают чаще всего.
Документы, которые должны представить потенциальные поставщики
Если заказчик в конкурсе или аукционе установил требования по материальным и трудовым ресурсам, то поставщик должен подтвердить их наличие (п. 1.ст. 9 ЗРК ОГЗ).
Наличие материальных, трудовых ресурсов потенциальный поставщик подтверждает копиями документов. При подаче заявки для участия в госзакупках потенциальный поставщик должен заполнить сведения о их наличии в приложениях конкурсной, аукционной документации. Если сведения не заполнить, а копии документов приложить, то заказчик их не засчитает.
Как подтвердить наличие оборудования
Если оборудование собственное, то должны быть документы, подтверждающие право собственности. Если арендованное – следует приложить электронную копию договора аренды либо предварительного договора аренды, подтверждающего право собственности арендодателя. Срок аренды по договорам не должен быть менее срока выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров, установленного в конкурсной или аукционной документации.
Андрей Романов
юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Документы, которые должны представить потенциальные поставщики
Если заказчик в конкурсе или аукционе установил требования по материальным и трудовым ресурсам, то поставщик должен подтвердить их наличие (п. 1.ст. 9 ЗРК ОГЗ).
Наличие материальных, трудовых ресурсов потенциальный поставщик подтверждает копиями документов. При подаче заявки для участия в госзакупках потенциальный поставщик должен заполнить сведения о их наличии в приложениях конкурсной, аукционной документации. Если сведения не заполнить, а копии документов приложить, то заказчик их не засчитает.
Как подтвердить наличие оборудования
Если оборудование собственное, то должны быть документы, подтверждающие право собственности. Если арендованное – следует приложить электронную копию договора аренды либо предварительного договора аренды, подтверждающего право собственности арендодателя. Срок аренды по договорам не должен быть менее срока выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров, установленного в конкурсной или аукционной документации.
ПРИМЕР
Потенциальный поставщик прикрепил накладную на поставку товара, но не заполнил данные о наличии этого товара.
Такую заявку потенциального поставщика конкурсная комиссия отклонила. Основание: потенциальный поставщик не представил, а равно представил неполные сведения о квалификации согласно приложениям 5, 5-1, 6, 7, 8 к конкурсной/аукционной документации.
При заполнении сведений потенциальный поставщик заполняет сведения о наличии работников, необходимых для выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров. Также он должен приложить электронные копии удостоверения личности, диплома об образовании, сертификата или аттестата работников, необходимых для выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров.
Если потенциальный поставщик, имеет соответствующее разрешение или уведомление на строительно-монтажные работы при участии в госзакупках работ по текущему и среднему ремонту существующих объектов, сведения по материальным, трудовым ресурсам и опыту работы не заполняют. Наличие разрешения или уведомления подтверждает их соответствие квалтребованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, предусмотренными в конкурсной документации.
Какой документ считать официальным
Под официальным документом понимается документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке (п. 2.24 раздел 2 СТ РК 1037-2001 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).
Если потенциальный поставщик, имеет соответствующее разрешение или уведомление на строительно-монтажные работы при участии в госзакупках работ по текущему и среднему ремонту существующих объектов, сведения по материальным, трудовым ресурсам и опыту работы не заполняют. Наличие разрешения или уведомления подтверждает их соответствие квалтребованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, предусмотренными в конкурсной документации.
Какой документ считать официальным
Под официальным документом понимается документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке (п. 2.24 раздел 2 СТ РК 1037-2001 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).
Документы,подтверждающие стаж работы
Чтобы подтвердить стаж работника, потенциальный поставщик должен представить: электронную копию выписки из ЕНПФ о перечисленных обязательных пенсионных взносах или сведения из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях и один из документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 и 8 статьи 35 Трудового кодекса РК. К ним относятся:
1) трудовая книжка;
2) трудовой договор с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения;
3) выписки из актов работодателя, подтверждающих возникновение и (или) прекращение трудовых отношений на основе заключения и (или) прекращения трудового договора;
4) выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам;
5) послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный и заверенный печатью работодателя (при ее наличии);
6) архивная справка, содержащая сведения о трудовой деятельности работника;
Стаж работника заказчик учитывает за последние 10 лет.
1) трудовая книжка;
2) трудовой договор с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения;
3) выписки из актов работодателя, подтверждающих возникновение и (или) прекращение трудовых отношений на основе заключения и (или) прекращения трудового договора;
4) выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам;
5) послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный и заверенный печатью работодателя (при ее наличии);
6) архивная справка, содержащая сведения о трудовой деятельности работника;
Стаж работника заказчик учитывает за последние 10 лет.
Какие подложные документы встречаются чаще
Наиболее распространенными поддельными документами при подаче заявки в государственной закупке на практике являются 3 вида документов, подтверждающих квалификацию:
- документы о наличии материальных ресурсов. Среди них наиболее часто встречаются поддельные инвентаризационные описи, инвентарные карточки, накладные и акты приема-передачи товара, договоры аренды оборудования и механизмов;
- документы, подтверждающие наличие и квалификацию трудовых ресурсов. Среди них: трудовые книжки и трудовые договоры, подтверждающие опыт работников участника закупки, документы об образовании сотрудников;
- документы об опыте работы поставщика. Зачастую подделывают акты приема-передачи товара, акты оказанных услуг, выполненных работ.
Какие документы подделывают чаще всего при исполнении договора госзакупок:
- сертификаты о происхождении товара «СТ-КЗ»;
- сертификаты иностранного происхождения;
- технический паспорт на товар либо его перевод с иностранного языка.
Заказчик выявил недостоверную информацию поставщика
Как заказчику проверить подлинность документов поставщика
Члены комиссии организатора гозакупок на стадии рассмотрения заявок проверяют представленные документы потенциальных поставщиков. Проверка необходима, чтобы в дальнейшем избежать расторжения договора и траты времени из-за отмены конкурса.
Чтобы убедиться в подлинности документов, конкурсная комиссия вправе запросить:
Запрос информации для уточнения сведений нужно оформить в письменной форме или в форме электронного документа (п. 5 ст. 27 Закона РК о ГЗ). Также можно проверить информацию на доступных информационных интернет-ресурсах.
Члены комиссии организатора гозакупок на стадии рассмотрения заявок проверяют представленные документы потенциальных поставщиков. Проверка необходима, чтобы в дальнейшем избежать расторжения договора и траты времени из-за отмены конкурса.
Чтобы убедиться в подлинности документов, конкурсная комиссия вправе запросить:
- у потенциальных поставщиков — материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы упростить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов — необходимую информацию в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе.
Запрос информации для уточнения сведений нужно оформить в письменной форме или в форме электронного документа (п. 5 ст. 27 Закона РК о ГЗ). Также можно проверить информацию на доступных информационных интернет-ресурсах.
Недостоверная информация поставщика, потенциального поставщика
Если обнаружите недостоверную информацию в документах, представленных потенциальным поставщиком или поставщиком, то подайте иск в суд о признании такого поставщика или потенциального поставщика недобросовестным участником госзакупок (п. 4 ст. 12 ЗРК ОГЗ).
Если в суд не подадите, а при проверке аудиторы обнаружат недостоверную информацию в документах, то первого руководителя...
Если обнаружите недостоверную информацию в документах, представленных потенциальным поставщиком или поставщиком, то подайте иск в суд о признании такого поставщика или потенциального поставщика недобросовестным участником госзакупок (п. 4 ст. 12 ЗРК ОГЗ).
Если в суд не подадите, а при проверке аудиторы обнаружат недостоверную информацию в документах, то первого руководителя...
