Как заказчику провести госзакупки из одного источника путем прямого заключения договора

По госзакупкам из ОИ ППЗД в пункте 3 статьи 16 Закона ОГЗ предусмотрено 43 основания. Чтобы провести закупку в план ГЗ, загрузите приказ первого руководителя о выборе этого способа. При закупках по подпунктам 1), 5), 10), 19), 20), 23), 25), 27), 36), 41) пункта 3 статьи 16 Закона работает ФЛК по списку заказчиков и поставщиков (п. 516 Правил ОГЗ); по подпунктам 5), 18), 32), 35), 36), 38) и 39) пункта 3 статьи 16 Закона ОГЗ – проводите по запросу коммерческих предложений (п. 512 Правил ОГЗ).

Закуп из ОИ ППЗД

Прежде чем проводить закупки из одного источника путем прямого заключения договора, учитывайте:

Ответственность за закупку из ОИ ППЗД берет на себя первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, либо руководитель аппарата центрального госоргана или иное должностное лицо, осуществляющее полномочия руководителя аппарата центрального госоргана или иное должностное лицо, осуществляющее полномочия руководителя аппарата (п. 5 ст. 16 ЗРК ОГЗ). Для этого он издает приказ.
43 основания, установленные в пункте 3 статьи 16 Закона ОГЗ.
Камералка проверяет проект договора три рабочих дня со дня направления проекта договора о госзакупке на подписание потенциальному поставщику (п. 16 Приказа МФ РК № 598 от 30.11.2015).
Виды закупок из ОИ ППЗД: по запросу трех коммерческих предложений, по списку заказчиков и поставщиков, без запросов ценовых предложений от трех поставщиков.
По гозакупкам из ОИ ППЗД работает форматно-логический контроль (ФЛК).

Внимание

По закупке из ОИ ППЗД

Если неправомерно примените способ из ОИ ППЗД или нарушите хоть одну норму пункта 3 статьи 16 Закона ОГЗ, то камералка отправит уведомление о нарушении норм законодательства о госзакупках. В этом случае, по профилю риска № 10 по уведомлению отзовите проект договора, внесите изменения в план госзакупок в соответствии с уведомлением.

Если не исполните уведомление, то заказчику грозит административный штраф и приостановление расходных операций по счетам ( п. 3,ст.462 КоАП РК).

Алгоритм действий по закупке из ОИ ППЗД

Чтобы издать приказ или решение о закупке из ОИ ППЗД, напишите служебную записку на имя руководителя с указанием причин о невозможности проведения закупки конкурентным способом, почему выбрали закупку из ОИ ППЗД (п. 506 Правил ОГЗ);
Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД;
Включите закупку в годовой план госзакупок. При создании пункта плана в качестве обоснования применения способа госзакупки прикрепите приказ о закупке из ОИ ППЗД;
Выберите поставщика, издайте приказ о выборе поставщика;
Направьте поставщику проект договора;
Проект договора потенциальный поставщик должен подписать электронной цифровой подписью в течение трех рабочих дней со дня его получения через веб-портал, но не ранее проведения камерального контроля (п. 16 Правил проведения камерального контроля);
Если потенциальный поставщик не подпишет проект договора в течение трех рабочих дней со дня его получения, то в течение двух рабочих дней отзовите договор, направленный данному потенциальному поставщику (п. 518 Правил ОГЗ).

Внимание

По ОИ ППЗД работает ФЛК

По закупкам из ОИ ППЗД работает форматно-логический контроль (ФЛК). Чтобы провести закупку из ОИ ППЗД по подпунктам 1), 5), 10), 19), 20), 23), 25), 27), 36) и 41 пункта 3 статьи 16 Закона ОГЗ, заказчик и поставщик должны попасть в перечень, формируемый МФ РК (п. 516Правил ОГЗ). Для этого заказчик и поставщик подают ходатайство в МФ РК, иначе веб-портал договор из ОИ ППЗД по ФЛК не пропустит.

Госзакупку из одного источника путем прямого заключения договора (ОИ ППЗД) по подпунктам 5), 18), 32), 35), 36), 38) и 39) пункта 3 статьи 16 Закона ОГЗ проводите через запрос трех коммерческих предложений (п. 512 Правил ОГЗ).

Алгоритм «Как заключить договор с запросом коммерческих предложений»

⇒ Шаг 1. Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД.
⇒ Шаг 2. Создайте пункт плана.
⇒ Шаг 3. При закупках по подпунктам 5), 18), 32), 35), 36), 38) и 39) пункта 3 статьи 16 Закона ОГЗ через веб-портал направьте запросы коммерческих предложений трем поставщикам по форме согласно приложению 35 к Правилам ОГЗ (п. 513 Правила ОГЗ). Как направить запрос, смотрите в инструкции веб-портала госзакупок.

⇒ Шаг 4. Соберите ответы поставщиков на запрос коммерческого предложений. Ответы поставщиков могут быть в виде прайс-листов с описанием характеристик товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (п. 514 Правил ОГЗ).

⇒ Шаг 5. Изучите каждое поступившее предложение. Выберите поставщика по принципу, установленному в подпункте 1) пункта 1 статьи 5 Закона ОГЗ – оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, в том числе путем обеспечения соотношения цены и качества закупаемых товаров, работ, услуг (абз. 2 п. 515 Правил ОГЗ).

⇒ Шаг 6. Издайте приказ о выборе поставщика.
⇒ Шаг 7. Отправьте договор выбранному поставщику в течение 2 р.д. со дня издания приказа об определении поставщика.
⇒ Шаг 8. Заключите договор.
⇒ Шаг 9. Разместите отчет из одного источника на портале в течение 5 р.д. со дня заключения договора (п. 510 Правил ОГЗ).

Основания закупок из ОИ ППЗД, по которым нужно отправлять запросы коммерческих предложений трем поставщикам (п. 512 Правил ОГЗ)

ОИ ППЗД без запроса трех коммерческих предложений

При госзакупке из одного источника путем прямого заключения договора, по основаниям, указанным в пункте, кроме пунктов 512 и 516 Правил ОГЗ, запрос трем поставщикам через веб-портал отправлять не нужно. Поставщика определяете по коммерческим предложениям, собранным вами из любых доступных источников.

Основания п. 3 ст. 16 ЗРК ОГЗ, по которым не нужно отправлять запросы трем поставщикам

Алгоритм «Как заключить договор без запроса коммерческих предложений»

⇒ Шаг 1. Издайте приказ о закупке из ОИ ППЗД.
⇒ Шаг 2. В плане создайте пункт плана, утвердите план.
⇒ Шаг 3. Изучите рынок товаров, работ, услуг. Выберите поставщика по самой низкой цене (пп. 1) ст. 5 Закона ОГЗ). Коммерческие предложения сохраните для проверяющих.
⇒ Шаг 4. Создайте на веб-портале типовой проект договора.
⇒ Шаг 5. Во кладке «Заказчик и поставщик» найдите поставщика по БИНу, ИИНу, ИНН, УНП.
⇒ Шаг 6. Отправьте выбранному поставщику договор.
⇒ Шаг 7. Заключите договор.
⇒ Шаг 8. Разместите отчет из одного источника.

ФЛК. Закупки из ОИ ППЗД по перечню заказчиков и поставщиков

По подпунктам 1), 5), 10), 19), 20), 23), 25), 27), 36), 41 пункта 3 статьи 16 на веб-портале установлен форматно-логический контроль (ФЛК). Чтобы заключить договор из одного источника по этим основаниям, заказчик и поставщик должны находиться в перечне, который формирует МФ РК. Если в этом перечне вас нет или нет вашего поставщика, то заключить договор с ним не сможете (п. 516 Правил ОГЗ).

Чтобы вас включили в перечень заказчиков, подайте ходатайство в МФ РК. В свою очередь, ходатайство должен подать и поставщик. Ему также нужно приложить документы, подтверждающие полномочия поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам согласно законодательству РК.

Министерство финансов РК в Правилах не установило перечень прилагаемых документов, поэтому полагаем, что поставщику нужно приложить документы, доказывающие право поставки товара, оказания услуг или выполнения работ.

Например: по подпункту 7) при приобретении услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва приложить документы о наличии ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы