2025-05-06 16:02 Госзакупщику

Как поступить поставщику, если заказчик не исполняет договор госзакупок

Если заказчик не подписал в установленный срок акт или тянет с оплатой исполненного договора, то такие его действия нарушают условия договора, что отрицательно сказывается на деятельности поставщика. В рекомендации разберемся, как оформить исполнение договора поставщику и что делать, если заказчик не подписывает акт.

Заказчик не исполняет договор

За нарушения условий договора заказчик несет ответственность по нормам гражданского законодательства РК. Если заказчик не выполняет условия договора, то защищайте свои интересы через суд. Но прежде чем подавать иск в суд, примите меры по досудебному урегулированию спора, без этого суд не примет иск. Такие условия установлены в типовых договорах госзакупок.

Например, если заказчик не согласует вовремя электронный акт на портале, то действия заказчика в личном кабинете портал заблокирует. Если такие действия не привели к результату - отправьте претензию заказчику и обратитесь в суд о нарушении заказчиком условий договора.

Если после ваших попыток урегулировать спор заказчик не исполняет свои обязательства по договору, то подавайте иск. Самые частые нарушения договоров госзакупок:

заказчик не подписывает акт в срок;
не оплачивает в срок исполненный договор.

Иск подаете в СМЭС по адресу ответчика или по месту исполнения договора на ваше усмотрение.

До того как подать иск в суд, соберите доказательства о вашей попытке урегулировать спор в досудебном порядке. Это могут быть: переписка с заказчиком, скрины с веб-портала из вкладки «Согласование», где вы направляли заказчику уведомления о разрешении спора по договору.

При подаче иска обязательно оплатите пошлину – 3% от суммы договора с юрлица, с физлица (ИП) – 1%. В судебном кабинете при подаче иска выберите основание иска – исполнение договорных обязательств.

В иск включите:

неустойку по договору госзакупок, она установлена не более 10% от суммы договора;
сумму госпошлины и расходы, которые относятся к расходам, связанным с производством по делу, они установлены ст. 108 ГПК РК.

К расходам, связанным с производством по делу, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам. _{Например, поставщик привлек экспертов, чтобы доказать соответствие техспецификации поставленного товара;}
расходы, связанные с производством осмотра на месте. _{Например, для оплаты работы выездного суда для осмотра выполненных работ на месте;}
расходы, связанные с хранением вещественных доказательств;
расходы по розыску ответчика;
расходы, связанные с публикацией и объявлениями по делу;
расходы по извещению и вызову в суд сторон и других лиц, участвующих в деле;
расходы по оплате помощи представителя. _{Например,} _{расходы на адвоката, консультанта;}
другие расходы, признанные судом подлежащими возмещению, в том числе понесенные сторонами в процедурах обязательного досудебного урегулирования спора при последующем обращении в суд (ст. 108 ГПК РК).

Ситуация

Заказчик не оплачивает поставку. Может ли поставщик при подаче иска просить суд об аресте имущества заказчика?

Марина Бурковская

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

Да, может. Норма по обеспечению иска установлена главой 15 ГПК РК. Заявление об обеспечении иска подаете отдельным документом вместе с иском, либо в дополнение к иску, до того как суд вынесет решение.

В таком заявлении можете просить суд наложить арест на все имущество заказчика: на счета, недвижимость и автотранспорт.

В судебной практике были случаи, когда суд наложил арест на имущество ответчика, но во время судебных разбирательств ответчик все суммы со своих счетов «почистил», то есть перечислил их, куда успел, а имущество свое распродал.

Если ответчик частное лицо, то суд, как правило, выносит обеспечительные меры и налагает арест на все имущество.

Если ответчик государственное учреждение, то ареста имущества не будет, потому что заказчик как юридическое лицо не имеет своих собственных средств. На счета заказчика - ГУ ежемесячно поступают средства по спецификам на конкретные цели и закупки, а имущество является государственной собственностью. При этом по иску государство не является ответчиком, это значит, что имущество и счета не будут арестованы по заявлению об обеспечении иска.

Собственные средства частично могут иметь государственные предприятия за счет своей предпринимательской деятельности. При этом все имущество государственных предприятий также принадлежит государству. То есть если ответчик - ГП, КГКП, то заявление об обеспечении иска суд может удовлетворить.

Дополнительно могу сказать, что в отличие от ответчиков - частников и ГП, КГКП, заказчик ГУ имеют специальную специфику – №155 для выполнения решения судов. Это значит, что, когда будет вручен исполнительный лист в казначейство, оно выделит сумму долга на эту специфику и заказчик - ГУ сможет оплатить долг.

В случаях когда заказчик - частник или ГП, то взыскивать с таких должников лучше по исполнительному листу через частных судебных исполнителей. Либо, как вариант, обратиться к нотариусу, который на основании решения суда может оформить "Исполнительную надпись". Наличие нотариальной "Исполнительной надписи" позволяет арестовывать счета до погашения долга.

Исполнение договора поставщиком

Прежде чем требовать с заказчика исполнить обязательства, проверьте, правильно ли вы исполнили договор госзакупок. По предметам закупок исполняете договор по разному.

Срок подписания акта

После исполнения договора направьте через веб-портал заказчику акт приема-передачи товаров/выполненных работ/оказанных услуг.

Заказчик должен подписать акт - не позднее 3 рабочих дней со дня получения на веб-портале уведомления об оформлении поставщиком товарораспорядительных документов с накладной на отпуск запасов на сторону, приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг (п. 546 Правила ОГЗ).

Датой поставки товара будет считаться дата выставленного на веб-портале акта поставщиком. Заказчик заполняет в акте ...

Источник публикации: Актион МЦФЭР

Источник изображения: Freepik

Получить все материалы